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蠶繭市場并未完全放開 絲綢企業(yè)期盼良性競爭
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2004-05-18 08:31:00

  時(shí)下,正值廣東省蠶桑產(chǎn)區(qū)春繭上市的高峰期。但是蠶繭的豐收,卻讓省內(nèi)大多合法經(jīng)營的絲綢企業(yè)喜中摻憂。業(yè)內(nèi)人士不禁犯愁:混亂的蠶繭市場秩序可能讓頗具競爭力的廣東蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步走向衰落。
  去年,一組廣東蠶繭收購的數(shù)據(jù)令人擔(dān)憂:2003年,全省絲綢公司收購鮮繭23.77萬擔(dān),僅占總產(chǎn)量50.5萬擔(dān)的47%,比例不到一半。其中,徐聞收回1萬擔(dān),占應(yīng)收的46%;化州實(shí)收2.2萬擔(dān),占應(yīng)收的54%;遂溪收購1萬擔(dān),僅為應(yīng)收的25%!不言而喻,不足應(yīng)收數(shù)字的部分鮮繭,均在蠶繭市場中流失。
  在鮮繭大量流失的背后,目前省內(nèi)不少企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,無牌無證繭販猖獗,私設(shè)烘爐公開搶繭的現(xiàn)象已相當(dāng)普遍。在化州,10個(gè)繭販堂而皇之私建烘繭爐;在遂溪,8個(gè)無證收購點(diǎn)四出與有牌有證企業(yè)搶收蠶繭;在徐聞,非法繭販比合法企業(yè)多出了幾倍……蠶繭市場秩序混亂,企業(yè)的合法權(quán)益根本得不到保護(hù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,出現(xiàn)這種局面的根本原因,是部分地方政府對鮮繭收購市場準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)和有關(guān)職能部門對鮮繭收購市場監(jiān)管不力以及部分蠶農(nóng)違約等因素直接造成的。
  由于實(shí)施貿(mào)工農(nóng)一體化的蠶桑產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)其他作物有很大的區(qū)別,盡管2001年國家在深化蠶繭流通體制改革中對鮮繭收購實(shí)行市場準(zhǔn)入制,但要求這種準(zhǔn)入必須要建立在四個(gè)基本條件的基礎(chǔ)上:“(1)與蠶農(nóng)建立長期穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體;(2)具有固定的收購場地、評繭儀器、烘繭和倉儲設(shè)施;(3)具有相應(yīng)的收購資金;(4)具有國家規(guī)定的相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員,有健全的質(zhì)量保證體系及管理制度。”
  而當(dāng)前某些地方出現(xiàn)有不符條件而獲批的企業(yè)參與市場競爭的行為,極大程度反映地方政府職能部門對國家政策理解不甚到位,把關(guān)不嚴(yán)或有意降低了準(zhǔn)入門檻。
  對于國家深化蠶繭流通體制的改革,原來國有絲綢企業(yè)同樣表示歡迎,認(rèn)為引入競爭機(jī)制后,有利于提升企業(yè)的競爭力,達(dá)到共贏的目的?!  ?br> 來源:南方農(nóng)村報(bào)