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蠶農(nóng)賣繭好傷心--關(guān)于銅梁縣蠶繭收購的調(diào)查
來源:admin
作者:admin
時間:2005-07-26 10:03:00

  7月12日上午,銅梁縣圍龍鎮(zhèn)幾十位蠶農(nóng)把剛收下的夏蠶繭背到鎮(zhèn)蠶繭收購站期待收購,然而,他們盼到傍晚時分蠶繭站也不開秤收購。于是,鎮(zhèn)里打電話到縣主管部門蠶業(yè)局,主管部門經(jīng)過協(xié)調(diào),直到晚上9點(diǎn),才開秤收購。

  蠶農(nóng):賣繭好傷心喲

  7月14日上午11點(diǎn)多鐘,記者趕到銅梁縣大廟鎮(zhèn)蠶繭收購站,灼熱的太陽下,蠶農(nóng)排著長隊在等著交售蠶繭。

  交售場內(nèi),沒有前些年那種為售繭的蠶農(nóng)準(zhǔn)備的開水、十滴水等防暑藥,沒有設(shè)立公平秤,只有兩個窗口在收購。

  雙碾村蠶農(nóng)劉文菊把蠶繭遞進(jìn)窗口里,收購人員用手抓起一把繭,憑肉眼看了看,放到秤上稱了后說:“5.9公斤重,扣300克水分,13.2元1公斤,你賣不賣,不賣就拿走?”

  這位50歲的農(nóng)村婦女眼里閃著淚花,遲疑了一會:“賣了吧?!?br>
  “你沒問一下他們?yōu)樯兑鬯郑瑸樯吨唤o13.2元1公斤?”記者問劉文菊。

  “問了又有啥用,還不是他們說了算。”劉文菊說,“這周圍幾十里地的繭站都是一個老板的,聽說縣外的收購價高一點(diǎn),但又隔得遠(yuǎn)。哎,現(xiàn)在賣點(diǎn)繭好傷心喲!”

  說賣繭傷心的不止劉文菊,蠶農(nóng)們都圍上來,向記者訴說著賣繭的傷心處。

  “不但要被扣水分,還差秤?!睆母9?zhèn)稻香村來賣蠶繭的吳國棟說,他前一天來賣的繭,在家里稱的是25.2公斤,在繭站被稱成23.3公斤,差了1.9公斤。繭站里又沒有設(shè)立公平秤,只好吃啞巴虧。

  繭站站長:肉眼驗(yàn)級協(xié)商收購

  記者找到大廟蠶繭收購站站長侯有華,向他了解蠶繭收購中的情況。

  “我們這是憑肉眼驗(yàn)級,協(xié)商收購?!彼f。

  “這肉眼驗(yàn)級如何操作,又如何協(xié)商收購呢?”記者問道。

  “就是收購人員憑肉眼的觀察后,然后定級,定扣除水分的多少。協(xié)商收購就是問農(nóng)民賣不賣,愿賣就賣,不愿賣也不強(qiáng)求?!彼f:“老板(銅梁縣絲絹綢公司)給我們定的收購均價是13.5元1公斤,我們站昨天收購的均價是13.58元1公斤?!?br>
  蠶業(yè)局長:兩個收購業(yè)主有差距

  當(dāng)天中午,記者找到了銅梁縣蠶業(yè)局局長陳有勁,請他談了談全縣的蠶繭收購情況。

  陳局長說,目前銅梁縣有兩個蠶繭收購業(yè)主,一個是銅梁縣絲絹綢工業(yè)有限公司,一個是銅梁縣安居絲綢有限公司,兩個業(yè)主都是私營業(yè)主。這兩個業(yè)主實(shí)行劃片收購,縣絲絹綢工業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)縣內(nèi)的腹心地帶,安居絲綢有限公司負(fù)責(zé)的是少云、安居、高樓、水口等11個與潼南、合川交界地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收購。

  陳局長說,在今年夏蠶的收購中,這兩片的收購有差距,目前縣絲絹綢公司收購的均價是每公斤13.5元左右,安居絲綢公司的收購均價是每公斤13.8元左右,從表面看,兩個收購業(yè)主的收購均價相差不大。但安居絲綢公司的收購點(diǎn)不扣水分,如果按縣絲絹綢公司收購站按5―10%扣除水分計算,安居絲綢公司所劃片收購的實(shí)際均價要高出每公斤1元左右。

  “那為啥安居絲綢公司所劃片收購點(diǎn)又不扣除水分呢?”記者問道。

  “這很簡單,因?yàn)榘簿咏z綢公司所劃片地處三縣(市)交界地區(qū),如果要扣水分,農(nóng)民就有可能把繭子拿到外地去賣?!标惥珠L說。
最近,記者就銅梁縣蠶繭收購中農(nóng)民不滿意的現(xiàn)狀與銅梁縣縣委書記馬平,分管農(nóng)業(yè)的副縣長沈祖志,縣蠶業(yè)局局長陳有勁等進(jìn)行了一番探討。

  “壟斷經(jīng)營”尚屬合法

  農(nóng)民賣繭傷心,銅梁縣的官員們在表示同情的同時,也感到有點(diǎn)無可奈何。

  “現(xiàn)在的收購業(yè)主成了最大的‘繭販子’?!鄙蜃嬷菊f,現(xiàn)在縣內(nèi)的兩家收購業(yè)主,主要行使了收購權(quán),卻未搞好加工,收購起來的繭子,除少部分進(jìn)行了繅絲外,大部分烘干后直接賣繭子,從中賺取利潤,導(dǎo)致縣里繅絲加工環(huán)節(jié)的稅收流失。

  由于全縣只有兩家收購業(yè)主,又是劃片收購,各自在自己的“收購領(lǐng)地”里設(shè)點(diǎn)收購,加之收購中又沒有儀器檢測定級,憑肉眼驗(yàn)級,由收購人員說了算,造成了實(shí)質(zhì)上的“壟斷經(jīng)營”。

  而這種“壟斷經(jīng)營”又是在政策保護(hù)下的合法經(jīng)營。2002年國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商總局等部委聯(lián)合頒發(fā)的《繭絲流通管理辦法》中規(guī)定,鮮繭收購實(shí)行資格認(rèn)定制度,被認(rèn)定的鮮繭收購單位及其收購站(點(diǎn))應(yīng)在登記的收購區(qū)域范圍內(nèi)收購鮮繭。這一規(guī)定賦予了被認(rèn)定收購單位實(shí)質(zhì)上的區(qū)域“壟斷經(jīng)營權(quán)”。蠶繭工程遭遇難關(guān)

  銅梁縣從2001年開始實(shí)施20萬擔(dān)蠶繭工程,經(jīng)過幾年的努力,到去年底為止,已經(jīng)發(fā)展起桑園14萬畝,收購蠶繭5.6萬擔(dān)的規(guī)模。

  但是,如果不能在流通體制上形成有效保護(hù)蠶農(nóng)利益的機(jī)制,老是讓蠶農(nóng)賣“傷心繭”的話,將會挫傷蠶農(nóng)的積極性,使20萬擔(dān)蠶繭工程的實(shí)施受到威脅。銅梁縣的官員們已經(jīng)意識到了這一點(diǎn)。

  “市場經(jīng)濟(jì)需要競爭?!瘪R平說,銅梁的蠶桑生產(chǎn)也需要有競爭才行。

  可是,如何才能在現(xiàn)有的繭絲流通政策下引入競爭機(jī)制呢?貿(mào)工農(nóng)一體化是出路

  去年初,銅梁縣通過組建蠶桑專業(yè)合作社,在打破“壟斷經(jīng)營”上邁出了一步,可惜的是,由于種種原因,這有益的一步很快就夭折了。

  去年春繭收購中,銅梁縣建立的33個蠶桑專業(yè)合作社提前一個星期,由理事長與縣內(nèi)的兩家收購業(yè)主進(jìn)行商談,并簽下合同,對蠶繭的收購價格、收購時間等進(jìn)行了約定,并由收購業(yè)主付給專業(yè)合作社一定的組織費(fèi)。春繭收購下來,銅梁的蠶繭收購均價每公斤比全市的均價高出1.5元。

  可是,到了夏蠶繭收購時,這一辦法因種種原因就夭折了。但它卻給打破政策保護(hù)下的“壟斷經(jīng)營”探索了一條出路。

  2001年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化蠶繭流通體制改革的意見,2002年市政府關(guān)于深化蠶繭流通體制改革的通知中都明確規(guī)定,實(shí)行鮮繭收購資格認(rèn)定制度,只要具備與蠶農(nóng)建立長期穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系;具有固定的收購場地、評繭儀器、烘繭和倉儲設(shè)施;具有相應(yīng)的收購資金;具有國家規(guī)定的且有較高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)和管理人員,有健全的質(zhì)量保證體系和管理制度等4個條件,就可獲得有關(guān)部門的鮮繭收購資格認(rèn)定。

  “在全國已有一些地區(qū)邁出了這一步。”陳有勁說,在廣西,就已經(jīng)形成了幾千畝桑園一個收購業(yè)主的機(jī)制,大家在國家相關(guān)收購政策下實(shí)行有序競爭。

  目前,銅梁縣的大廟、福果、圍龍等蠶桑專業(yè)合作社已經(jīng)向縣有關(guān)部門提出了申請,希望獲得貿(mào)工農(nóng)一體化的蠶繭收購資格。


  信息來源:華龍網(wǎng)