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 1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大改革，將部分專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門改組為國(guó)家局，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理。在國(guó)家制定的改組部門中，中國(guó)紡織總會(huì)名列其中。
　　 1998年4月16日，國(guó)家紡織工業(yè)局正式掛牌運(yùn)作。已經(jīng)歷過1993年一次“撤部建會(huì)”變革的紡織行業(yè)主管部門很快適應(yīng)了新形勢(shì)，迅速擔(dān)當(dāng)起新的重任。
　　 此時(shí)的紡織行業(yè)正處于歷史上最大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，國(guó)家確定的以紡織行業(yè)為國(guó)企改革突破口的戰(zhàn)役剛剛打響，國(guó)家紡織工業(yè)局迅速擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)全行業(yè)完成三年壓錠、減員、扭虧指標(biāo)的重任。在國(guó)家政策的扶持和各地紡織主管部門的配合下，到1999年底，紡織突破口任務(wù)提前一年基本完成。在此期間，國(guó)家紡織局發(fā)揮了重要的職能管理作用。經(jīng)過突破口戰(zhàn)役，紡織行業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化依存度在不斷提高，日益擴(kuò)大的市場(chǎng)作用，正在使企業(yè)的自主地位不斷加強(qiáng)，紡織行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力較之以往有了顯著的提高。
　　 在管理機(jī)制上如何從過去的自上而下的政府行為逐步向自下而上由企業(yè)參與的自我協(xié)調(diào)、自我保護(hù)、自我約束的市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)變，在管理方法上如何從直接管理到間接管理轉(zhuǎn)變，在管理內(nèi)容上如何從宏觀管理到微觀管理轉(zhuǎn)變……紡織行業(yè)為國(guó)家深化經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了積極的探索，也為自身逐步適應(yīng)全球化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 
　　 經(jīng)濟(jì)體制改革在紡織行業(yè)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家進(jìn)一步加快了體制改革的步伐。2001年2月19日，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委新聞發(fā)布會(huì)宣布國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及委管國(guó)家局機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行重大改革和調(diào)整，主任盛華仁宣布，撤銷9個(gè)委管國(guó)家局，國(guó)家紡織工業(yè)局再次名列其中。
　　 2001年2月21日16時(shí)，國(guó)家紡織工業(yè)局的牌子平靜地摘下，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的牌子取而代之。至此，我國(guó)行業(yè)性政府職能管理部門結(jié)束了歷史使命。 行業(yè)管理進(jìn)入了由社會(huì)中介組織進(jìn)行服務(wù)、協(xié)調(diào)的行業(yè)自律的歷史新階段。
　　 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲闡述了此次經(jīng)濟(jì)體制改革的重要意義：這次改革在中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，是最徹底、最深刻的一次改革，標(biāo)志著政府管行業(yè)，計(jì)劃配置資源發(fā)展工業(yè)的時(shí)代宣告結(jié)束，以市場(chǎng)配置資源，振興民族工業(yè)新時(shí)代的開始。撤銷9個(gè)委管國(guó)家局，并不代表中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在走下坡路，正相反，它預(yù)示著中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在新體制下更快地吸收新興科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這次改革是中國(guó)改革開放以來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建成的一個(gè)重要標(biāo)志，也為行業(yè)協(xié)會(huì)如何在新形勢(shì)下，找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)位置，履行和發(fā)揮好中介作用，增強(qiáng)了緊迫感。
　　 事實(shí)確實(shí)如此。此次體制改革的最終結(jié)果，使行業(yè)管理部門要從多年的管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，重新尋找新的定位，這個(gè)難度在某種程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)企改革突破口戰(zhàn)役的難度。
　　 2002年元月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在廈門主持召開了行業(yè)職能管理部門撤銷后的首次全國(guó)紡織行業(yè)工作座談會(huì)。在會(huì)議報(bào)到冊(cè)上，來自全國(guó)各地的行業(yè)管理辦公室、紡織工業(yè)集團(tuán)、經(jīng)貿(mào)委輕紡處、紡織控股公司、紡織行業(yè)協(xié)會(huì)等多種稱謂，清晰地表現(xiàn)出新形勢(shì)下政府管理部門從管理角色轉(zhuǎn)變到服務(wù)角色的多樣性、復(fù)雜性和艱巨性。
　　 令人欣慰的是，近兩年來，面對(duì)體制改革的新問題，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)以及各地方都逐漸摸索出了各自適應(yīng)市場(chǎng)要求，適應(yīng)企業(yè)需要的協(xié)會(huì)定位。
　　 針對(duì)這兩年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的千變?nèi)f化，各地方行業(yè)管理單位、部門審時(shí)度勢(shì)，積極發(fā)揮服務(wù)作用：中國(guó)要加入ＷＴＯ了，各地行業(yè)管理部門根據(jù)具體情況舉行各種有關(guān)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的學(xué)習(xí)班，為企業(yè)“掃盲”；全球經(jīng)濟(jì)衰退，紡織品服裝出口受阻，山東、江蘇等地就積極引導(dǎo)企業(yè)在新的市場(chǎng)提高競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)內(nèi)外棉價(jià)不接軌，企業(yè)成本大幅度提高，浙江等地就帶領(lǐng)企業(yè)到新疆產(chǎn)棉區(qū)尋找物美價(jià)廉的原料資源；還有，在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等眾多領(lǐng)域，各地行業(yè)管理部門都在盡其所能發(fā)揮作用，服務(wù)于企業(yè)。
　　 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)更是充分發(fā)揮自身的宏觀管理優(yōu)勢(shì)、專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，有序地引導(dǎo)行業(yè)走產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。建立了中國(guó)面料創(chuàng)新系統(tǒng)工程（中國(guó)面料）品牌；每年出版中英文兩個(gè)版本的最具行業(yè)權(quán)威數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)的《中國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展報(bào)告》指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展；將電子商務(wù)概念向全行業(yè)推廣，加快行業(yè)的信息化進(jìn)程等等，行業(yè)協(xié)會(huì)正在以自己的努力逐步適應(yīng)市場(chǎng)化進(jìn)程。
　　 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲指出，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)成立以來的工作著眼點(diǎn)主要是立足行業(yè)努力轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，圍繞提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極開展以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)咨詢、信息化建設(shè)、市場(chǎng)開拓為主要內(nèi)容的三項(xiàng)重點(diǎn)服務(wù)。
　　 經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，也為中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了條件。今年紡織工業(yè)協(xié)會(huì)就浙江紡織工業(yè)發(fā)展作出的咨詢報(bào)告在全社會(huì)引起轟動(dòng)，不僅使各地方看到了行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)權(quán)威作用，也使行業(yè)協(xié)會(huì)找到了一個(gè)和市場(chǎng)結(jié)合的切入點(diǎn)。
　　 紡織行業(yè)作為中國(guó)最早進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的行業(yè)，不論是體制改革，還是產(chǎn)業(yè)調(diào)整，都走在了全國(guó)的前面。紡織行業(yè)正以自身的努力實(shí)踐著黨的十五大提出的各項(xiàng)改革目標(biāo)，盡管改革的路還很長(zhǎng)，但水行深處，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航就不遠(yuǎn)了。