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　　　　楚雄州十五繭絲產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)工作總結(jié)暨十一五發(fā)展規(guī)劃建議


省繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室：

　　2001年，楚雄州委、州政府決定把蠶桑列入全州生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育的八大基地之一加以開發(fā)建設(shè)，五年來(lái)，在各級(jí)各部門 的關(guān)心支持及州縣業(yè)務(wù)部門的共同努力下，堅(jiān)持“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓住國(guó)家‘東桑西移’機(jī)遇，擇優(yōu)布局，突出重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，努力把蠶桑業(yè)培植成富民興州的產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)成效顯著。現(xiàn)把十五繭絲產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)工作總結(jié)暨十一五發(fā)展規(guī)劃建議分述如下。

　　一、“十五”繭絲產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)工作總結(jié)

　　（一）蠶?；亟ㄔO(shè)成效顯著

　　1、面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)。到2004年，全州有桑園61400畝，其中投產(chǎn)桑園34600畝，當(dāng)年發(fā)種33883張，鮮繭產(chǎn)量1016噸，鮮繭產(chǎn)值1627萬(wàn)元。全州8776戶養(yǎng)蠶戶，戶均養(yǎng)蠶收入1850元，較上年戶均增收800元（＋76％）。去冬今春全州完成新栽桑5000畝，到2005年5月，全州有桑園65000畝，2005年預(yù)計(jì)全州發(fā)種38400張，鮮繭產(chǎn)量1170噸，鮮繭產(chǎn)值1870萬(wàn)元，與2000年相比，桑園面積凈增36000畝（＋118％），鮮繭產(chǎn)量增854噸（＋270％），鮮繭產(chǎn)值增1410萬(wàn)元（＋305％），養(yǎng)蠶戶增4826戶（＋122％），戶均養(yǎng)蠶收入增680元（＋58％）。雖然離州委、州政府確定的十五期間建設(shè)8萬(wàn)畝桑園的目標(biāo)仍有一定距離，但五年來(lái)取得的成效是顯著的。

　　2、區(qū)域布局更趨合理。2001年初，按照州委、州政府十五期間發(fā)展蠶桑基地的總體要求，楚雄州茶桑站在州農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，組織人員編寫了《楚雄州2001－2005年蠶?；亟ㄔO(shè)實(shí)施方案》，按照“擇優(yōu)布局，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效”的原則，明確了重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，把原來(lái)確定的30個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)為22個(gè)。目前全州涉及栽桑養(yǎng)蠶的有8個(gè)縣市（元謀、牟定沒(méi)有），但主要產(chǎn)區(qū)集中在姚安、大姚、楚雄、永仁四縣市，四縣市的桑園面積、鮮繭產(chǎn)量之和占全州總量的85％以上，重點(diǎn)更加突出，區(qū)域分布也漸趨合理。

　　3、基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。十五期間，州縣業(yè)務(wù)部門加大了對(duì)小蠶共育室、蠶繭收烘設(shè)施的改造建設(shè)力度。到2004年，全州有小蠶共育室（點(diǎn)）307個(gè)，較2000年增215個(gè)（＋233％），姚安、大姚、楚雄、永仁、雙柏、南華6縣市相繼對(duì)蠶繭收烘設(shè)施都進(jìn)行了改擴(kuò)建，四個(gè)主產(chǎn)縣市（姚安、大姚、楚雄、永仁）一共購(gòu)置了五臺(tái)自動(dòng)循環(huán)熱風(fēng)烘繭機(jī)，日處理鮮繭可達(dá)40噸，既緩解了烘力不足的矛盾，又徹底告別了過(guò)去煤烘火烤、影響蠶繭質(zhì)量的老式烘繭技術(shù)和方法，烘繭設(shè)備實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代。

　　4、栽桑養(yǎng)蠶科技含量得到明顯提升。

　　第一，栽桑技術(shù)有了大的進(jìn)步。表現(xiàn)在一是注重了規(guī)劃布局和栽桑立地條件；二是大力推廣新優(yōu)桑品種。2002年起在全州推廣農(nóng)桑8號(hào)、12號(hào)、14號(hào)、盛東1號(hào)四個(gè)新品種，2003－2005年，全州發(fā)展桑園21650畝，其中推廣上述四個(gè)新優(yōu)桑品種的有17830畝，占發(fā)展面積的82％，提高產(chǎn)葉量15％以上；三是推廣新植桑園覆膜技術(shù)，2002－2005年全州發(fā)展新桑園39100畝，覆膜33600畝，占86％，較好的解決了楚雄州冬春干旱造成栽桑成活率低，長(zhǎng)勢(shì)差，投產(chǎn)慢的問(wèn)題。

　　第二，養(yǎng)蠶技術(shù)有了大的改進(jìn)。一是小蠶共育技術(shù)得以鞏固提高，共育率從2000年的82％提高到2004年的93％；二是省力化養(yǎng)蠶技術(shù)（使用活動(dòng)蠶臺(tái)）推廣取得大的突破。2002年－2004年共推廣省力化蠶臺(tái)4883套，全州使用面已達(dá)57％（每套降低蠶具成本300元左右）；三是紙板方格蔟推廣有較大的進(jìn)展，2002年開始推廣，到2004年，共推廣方格蔟39.6萬(wàn)片，州內(nèi)使用面達(dá)25％，對(duì)提高繭質(zhì)效果顯著。

　　5、招商引資共同開發(fā)蠶桑業(yè)取得實(shí)效。到目前為止，州內(nèi)已有永仁、大姚、南華、雙柏與州外客商開展不同形式的合作，對(duì)緩解州內(nèi)開發(fā)資金短缺，加快基地步伐效果明顯。

　?。ǘ┲平z企業(yè)改制順利完成

　　始建于1956年的楚雄州絲綢廠于2004年初完成了改制工作，實(shí)施民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)管理?，F(xiàn)有1440緒的自動(dòng)繅生產(chǎn)設(shè)備，年生絲生產(chǎn)能力120噸，年需干繭360噸，2004年生產(chǎn)生絲50噸。

　　1996年籌建，1997年底投產(chǎn)的姚安縣蛉騰絲業(yè)有限公司也于2002年實(shí)行民營(yíng)化改制，原有800緒自動(dòng)繅生產(chǎn)設(shè)備，2004年生產(chǎn)生絲36.4噸，今年又?jǐn)U建800緒，目前正在安裝調(diào)試，現(xiàn)有1600緒自動(dòng)繅生產(chǎn)設(shè)備，年生產(chǎn)能力120噸，需干繭360噸。

　　兩個(gè)絲廠共有3040緒自動(dòng)繅生產(chǎn)設(shè)備，2004年生產(chǎn)生絲86.4噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1300萬(wàn)元。

　　（三）存在問(wèn)題

　　一是對(duì)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)思想認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一；二是資金扶持力度不夠，政策連續(xù)性差。據(jù)州茶桑站的不完全統(tǒng)計(jì)，2001－2005年由州農(nóng)業(yè)部門下?lián)艿姆龀仲Y金200萬(wàn)元左右，只滿足十五計(jì)劃實(shí)施方案中申請(qǐng)扶持資金560萬(wàn)元的36％，與實(shí)際需求缺口較大；三是原料（蠶繭）生產(chǎn)滿足不了制絲企業(yè)的需求，州內(nèi)二個(gè)制絲企業(yè)按現(xiàn)有生產(chǎn)能力，年需干繭720噸，現(xiàn)每年原料（干繭）缺口420噸，影響企業(yè)正常生產(chǎn)；四是公司＋基地＋農(nóng)戶的利益共同體還未真正建立，龍頭企業(yè)的拉動(dòng)作用比較有限。

　　二、“十一五”繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議

　　（一）指導(dǎo)思想：圍繞建設(shè)楚雄州小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高行業(yè)效益、增加農(nóng)民收入為目的，以蠶?；亟ㄔO(shè)、培植壯大龍頭企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)繭絲產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)：到2010年，桑園面積發(fā)展到14萬(wàn)畝（其中新發(fā)展7.5萬(wàn)畝），投產(chǎn)桑園12萬(wàn)畝，鮮繭產(chǎn)量7800噸（6萬(wàn)畝單產(chǎn)按80公斤、另外6萬(wàn)畝單產(chǎn)按50公斤計(jì)算），確保州內(nèi)制絲企業(yè)原料需求，鮮繭產(chǎn)值1.3億元；十一五期間，新增自動(dòng)繅2400緒，繅絲生產(chǎn)能力合計(jì)5440緒，年產(chǎn)生絲420噸，生絲產(chǎn)值7000萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元。

　?。ㄈ├O絲產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局

　　十一五期間全州繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞《云南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《云南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，總結(jié)十五發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以姚安、大姚、楚雄、永仁四縣市為重點(diǎn)，形成繭絲產(chǎn)業(yè)帶，雙柏、南華為補(bǔ)充，蠶?；匕l(fā)展布局如下：

　　　　　　　“十一五”蠶?；匕l(fā)展規(guī)劃布局表


　　附:蠶 ?；匾?guī)劃布局示意圖（見文件末尾）

　?。ㄋ模┲饕叽胧?br>
　　1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信念。項(xiàng)目區(qū)黨委政府把培植發(fā)展繭絲產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要工作來(lái)抓，抓住國(guó)家“東桑西移”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快繭絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2、加大資金投入，強(qiáng)化扶持政策。按照政府引導(dǎo)扶持一點(diǎn)，企業(yè)拿一點(diǎn)，農(nóng)戶籌一點(diǎn)的思路，整合現(xiàn)有的投資政策，制定相對(duì)穩(wěn)定的投資機(jī)制，共同籌集基地建設(shè)資金。十一五期間，爭(zhēng)取省州縣蠶桑扶持資金1500萬(wàn)元，其中1200萬(wàn)元用于栽桑種苗補(bǔ)貼（7.5萬(wàn)畝， 160元／畝），另外200萬(wàn)元用于蠶?？萍纪茝V，100萬(wàn)元用于扶持龍頭企業(yè)。

　　3、優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)展高優(yōu)桑園。選擇有水保障的土地發(fā)展新桑園，在此基礎(chǔ)上，抓住植溝開挖、品種選擇、規(guī)范定植、桑園管理、適時(shí)投養(yǎng)幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園，寧可少點(diǎn)，但要好點(diǎn)。

　　4、加強(qiáng)體系建設(shè)，促進(jìn)科技進(jìn)步。一要加強(qiáng)和完善州縣鄉(xiāng)三級(jí)蠶業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速蠶業(yè)增產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用；二要根據(jù)蠶?；匕l(fā)展需要，加快蠶繭收烘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三要加大對(duì)蠶農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)，提高蠶農(nóng)管桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平。

　　5、培強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。爭(zhēng)取把州內(nèi)主要繭絲經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)列入十一五期間省州扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，發(fā)揮龍頭的拉動(dòng)作用，提高行業(yè)綜合效益。

　　6、加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各相關(guān)部門從發(fā)展的規(guī)劃布局、扶持政策的落實(shí)、蠶種的繁育供應(yīng)、對(duì)外招商開發(fā)、蠶繭經(jīng)營(yíng)秩序等方面加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步明確行業(yè)管理辦法和規(guī)程，加大監(jiān)管力度，確保繭絲產(chǎn)業(yè)的有序健康發(fā)展。



　　　　　　　　　　　　楚雄州商務(wù)局 楚雄州農(nóng)業(yè)局



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年六月二十七日

信息來(lái)源：楚雄州商務(wù)局商務(wù)運(yùn)行科