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７月下旬，中國輸美紡織品再遭“阻擊”。一些美國紡織品和服裝生產(chǎn)組織聯(lián)合向美國商務(wù)部提交一份申請，聲稱中國向美國出口的部分紡織品在美市場進行不公平競爭，要求政府對此進行調(diào)查并采取相關(guān)措施限制中國的紡織品出口。一時間，近一兩年相對平靜的中美紡織品貿(mào)易又起風浪。
　　　　多方共同提交申請
　　對中國輸美紡織品進行的這次“阻擊”來勢比較兇猛。要求限制中國產(chǎn)品出口的申請是由美國１４個紡織品、服裝等生產(chǎn)和貿(mào)易組織于２４日共同提出的，而且在美國國會舉行的相關(guān)活動中正式遞交這一申請，意在擴大宣傳聲勢。申請主要針對四大類中國出口產(chǎn)品：針織布；棉紗和人造纖維手套；棉質(zhì)和人造纖維袍服；棉質(zhì)和人造纖維胸罩。這些組織稱，在過去１７個月中，中國向美國出口的這四類產(chǎn)品猛增９５０％，價格偏低。這對美國該行業(yè)造成嚴重損害，目前已經(jīng)導(dǎo)致數(shù)以千計的美國紡織和服裝廠工人失業(yè)。因此，要求美國政府就此根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)定采取貿(mào)易保障措施，對中國出口加以限制，以保護本國紡織和服裝生產(chǎn)行業(yè)。美國紡織品制造商協(xié)會主席還宣稱，如果不對中國產(chǎn)品采取限額措施，到２００５年１月１日美國將失去６３萬個紡織業(yè)就業(yè)崗位，１３００個工廠被迫關(guān)閉。
　　美國制造商要求對中國輸美紡織品和服裝進行限制，實際上是中美長期以來在紡織品貿(mào)易方面存在爭端的最新表現(xiàn)。紡織品和服裝貿(mào)易爭端是中美貿(mào)易中一個由來已久的問題。多年來，中國質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品使美國高勞動力成本生產(chǎn)出來的產(chǎn)品相形見絀，市場比例越來越小。２００１年底中國加入世貿(mào)組織后，美國對中國產(chǎn)品的配額逐步取消，首先取消的就是上述產(chǎn)品，于是中國出口大增，自然也對美國產(chǎn)品造成一定的沖擊。
　　　　“阻擊”行動由來已久
　　其實，對中國入世抵觸情緒最大的，正是這些在比較優(yōu)勢經(jīng)濟規(guī)則下相對處于不利地位的美國制造商，尤其是紡織品和服裝制造商。他們骨子里是反對世貿(mào)組織的貿(mào)易原則、堅決保護本國市場和本國相對處于弱勢的產(chǎn)業(yè)的，包括北美自由貿(mào)易區(qū)的建立都對他們帶來沖擊，中國入世更使他們面臨新的挑戰(zhàn)。為此，美國政府在同意中國入世時就專門制定了針對中國紡織品出口的保障措施條款，為日后限制中國產(chǎn)品出口作了準備。雖然中國入世一年半以來兩國沒有發(fā)生大的紡織品貿(mào)易沖突，但是，美國生產(chǎn)商并不安分。早在２００２年８月份，美國紡織品制造商協(xié)會就曾提出過類似申請，要求對中國產(chǎn)品實施限制，只是美國政府當時未予理睬。
　　這次新的“阻擊”是在美國紡織品生產(chǎn)越來越不景氣的背景下發(fā)生的。一方面，經(jīng)濟全球化趨勢導(dǎo)致生產(chǎn)國際化成為當今世界經(jīng)濟的重要特點之一，發(fā)達國家越來越多的廠商將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到勞動力成本相對低廉的發(fā)展中國家，以降低產(chǎn)品 價格，增強產(chǎn)品競爭力，從而牟取更大利潤。美國生產(chǎn)商應(yīng)該不會看不到這一趨勢。另一方面，美國等發(fā)達國家由于自身的原因?qū)е庐a(chǎn)品價格過高，銷售量下降。而消費者喜歡選購價廉物美的產(chǎn)品，這是正常的市場經(jīng)濟規(guī)則所決定。因此，中國對美市場的出口有所增加應(yīng)該無可厚非。
　　　　貿(mào)易保護主義抬頭
　　還應(yīng)該指出的是，中國向美國出口的不少紡織品和服裝其實就是美國自己的產(chǎn)品，也就是美國公司在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品，中國并沒有這些產(chǎn)品的商標權(quán)。因此，如何科學(xué)地計算一國對另一國的出口額，已經(jīng)是一個比較復(fù)雜而且與十幾年的出口性質(zhì)有著很大區(qū)別的問題。這一對發(fā)展中國家明顯不利的問題似乎還沒引起多少人的關(guān)注。
　　從本質(zhì)上說，這是近年來美國貿(mào)易保護主義明顯抬頭的又一體現(xiàn)。近一兩
年，美國利用種種手段保護本國相對弱勢產(chǎn)品、關(guān)閉進口大門的傾向明顯增加。 最突出的是２００２年３月美國大幅度提高進口關(guān)稅以保護美國的鋼鐵工業(yè)。這一行為遭到世界各國的大力反對并訴諸世界貿(mào)易組織。世貿(mào)組織最近已作出裁決，認定美國的做法違反世貿(mào)組織原則。
　　盡管中國信守入世承諾，但是美國始終不放心，一直在監(jiān)視中國的入世承諾執(zhí)行情況。美國貿(mào)易談判辦公室今年３月份向國會遞交的報告承認，去年美國和其他西方國家以及其他機構(gòu)始終在密切監(jiān)視中國履行入世承諾情況，并且認為中國在履行承諾方面取得了重要進展，但也稱還須作出很大努力。
　　與此同時，美國“阻擊”中國紡織品進口也為我國出口提出了一些值得注意的問題，比如，如何避免在短期內(nèi)某種產(chǎn)品出口過于集中和增長過快等問題，減少授人以柄的可能性。在一個國家向某個國家出口占該國總進口的比例和增長速度等方面，世貿(mào)組織規(guī)則中也有相關(guān)規(guī)定。從總體情況看，如果美國這種貿(mào)易保護主義的做法維持下去，中美近年相對平靜的紡織品和服裝貿(mào)易將波瀾不斷，美國生產(chǎn)商對其他中國產(chǎn)品發(fā)動“阻擊”的情況也在所難免。