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近年來(lái)，我國(guó)的電子商務(wù)網(wǎng)站如雨后春筍，以每天誕生兩家的速度迅猛發(fā)展，但我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展卻舉步維艱，市場(chǎng)在某種程度上還處于無(wú)序狀態(tài)。因此，電子商務(wù)呼喚專門的電子商務(wù)法來(lái)引導(dǎo)其健康的發(fā)展。在這樣的背景下，今年八月，《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法(示范法)》出臺(tái)了，這對(duì)我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展無(wú)疑有著重大的意義。為此，記者采訪了《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法(示范法)》制定的發(fā)起者、武漢大學(xué)法律研究中心負(fù)責(zé)人黃進(jìn)教授，以期大家能對(duì)“示范法”有更深的了解。
　　記者：制定《電子商務(wù)法(示范法)》的主要目的是什么？
　　黃進(jìn)：起草該示范法有三個(gè)主要目的：其一，為國(guó)家和地方立法機(jī)關(guān)提供電子商務(wù)立法的樣板，推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)立法蓬勃向前發(fā)展。其二，目前國(guó)內(nèi)電子商務(wù)市場(chǎng)缺乏“游戲規(guī)則”，在某種程度上還處于無(wú)序狀態(tài)。起草《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法(示范法)》可以為從事電子商務(wù)的商家提供一個(gè)示范性的行為規(guī)則，供其參考，他們可以在訂立有關(guān)電子商務(wù)合同時(shí)采用該示范法的部分條款，約束締約雙方。久而久之，該示范法的一些行為規(guī)范就會(huì)成為他們的習(xí)慣作法。其三，提高參與起草單位在電子商務(wù)立法研究方面的學(xué)術(shù)水平?！吨腥A人民共和國(guó)電子商務(wù)法(示范法)》的起草過(guò)程也是學(xué)術(shù)研討的過(guò)程，該示范法本身也是一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究成果。有了這項(xiàng)成果，我們就有東西同國(guó)外同行交流和對(duì)話了，正所謂“手中有糧，心中不慌”。
　　記者：您能談一談制定《電子商務(wù)法?示范法?》的原則與基本內(nèi)容嗎？
　　黃進(jìn)：《電子商務(wù)法(示范法)》的起草借鑒了聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(UNCITRAL)《電子商務(wù)示范法》以及國(guó)外的相關(guān)立法，并注意結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況及電子商務(wù)的進(jìn)展?fàn)顩r。我們的起草原則是《電子商務(wù)法(示范法)》應(yīng)具有相當(dāng)?shù)拈_(kāi)放性、創(chuàng)新性和超前性?？偟膩?lái)說(shuō)，該示范法在體系上分為總則、形式和實(shí)質(zhì)三大部分?？倓t是《示范法》的一般規(guī)定、基本定義；形式問(wèn)題，其中包括電子訊息、簽名、認(rèn)證等內(nèi)容；實(shí)質(zhì)問(wèn)題部分是開(kāi)放性的，目前暫時(shí)先起草電子信息交易和電子資金劃撥等內(nèi)容?！峨娮由虅?wù)法(示范法)》現(xiàn)分為六章，即總則(第一章)、電子訊息(第二章)、電子簽名和認(rèn)證(第三章)、電子信息交易(第四章)、電子資金劃撥(第五章)、電子證據(jù)(第六章)。
　　記者：我國(guó)的電子商務(wù)目前正處于起步階段，您認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)法所要解決的主要問(wèn)題有哪幾個(gè)方面？
　　黃進(jìn)：中國(guó)的電子商務(wù)近年來(lái)異軍突起，并成為世界上最具潛力的電子商務(wù)市場(chǎng)。雖然在網(wǎng)絡(luò)、信息和電子商務(wù)方面制定了幾個(gè)相關(guān)的條例，但總體上中國(guó)的電子商務(wù)立法還處于拓荒期。為迎接以WTO為代表的經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)及規(guī)范中國(guó)的電子商務(wù)的發(fā)展，使中國(guó)在滾滾而來(lái)的新經(jīng)濟(jì)浪潮中立于有利的位置，加強(qiáng)中國(guó)電子商務(wù)的立法刻不容緩。目前，中國(guó)國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中需要通過(guò)立法解決的突出及緊急的問(wèn)題有電子商務(wù)的基本法律原則、電子訊息的法律效力、電子簽名與認(rèn)證規(guī)則等。
　　記者：我國(guó)的這部電子商務(wù)示范法與國(guó)際上的相關(guān)法規(guī)相比有什么相似和不同之處？ 如何處理我國(guó)的電子商務(wù)與國(guó)際接軌的問(wèn)題？
　　黃進(jìn)：就現(xiàn)有國(guó)外的電子商務(wù)立法而言，其范圍較窄，創(chuàng)新不多，多沿襲聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)(UNCITRAL)《電子商務(wù)示范法》的功能等同法，即“法律認(rèn)可、排除障礙”，沒(méi)有創(chuàng)立專門的規(guī)范。我們起草的《電子商務(wù)法(示范法)》將有別于此，其總則部分有功能等同的作用，后面的分則部分則像Internet、電子商務(wù)本身一樣，具有開(kāi)放性。本次制定的電子商務(wù)示范法不僅納入了“功能等同”規(guī)范，而且隨著新技術(shù)的發(fā)展，將成為較為成熟的實(shí)體性規(guī)范，特別是一些脫離紙面與傳統(tǒng)的新概念、新規(guī)則，如信息權(quán)、支付命令、安全程序等，也納入了體系。
　　我們起草的《電子商務(wù)法(示范法)》不僅借鑒了聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員(UNCITRAL)《電子商務(wù)示范法》的內(nèi)容，而且也對(duì)目前能夠查到的外國(guó)的相關(guān)電子商立法進(jìn)行了比較研究。應(yīng)該說(shuō)，我們起草小組的成員對(duì)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)立法的現(xiàn)狀是了解的，也能在一定程度上把握其發(fā)展趨勢(shì)。在起草具體規(guī)則時(shí)，我們盡量擇其善而從之，基本上做到了與國(guó)際接軌。
　　記者：您認(rèn)為這部《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法(示范法)》目前還有哪些方面還沒(méi)有涉及，還有哪些遺留問(wèn)題有待于進(jìn)一步解決？
　　黃進(jìn)：電子信息技術(shù)沖擊了法律的各個(gè)領(lǐng)域，電子商務(wù)涉及的問(wèn)題也很多，而國(guó)內(nèi)法部門劃分較細(xì)，電子商務(wù)法不可能囊括所有問(wèn)題。因此，目前我們還不能做到面面俱到。我們起草的《電子商務(wù)法(示范法)》不同于中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)起草的《中華人民共和國(guó)國(guó)際私法示范法》，后者很容易被立法部門整體改造并采用。我們主張，《電子商務(wù)法(示范法)》的體系應(yīng)大一點(diǎn)，成熟的先草擬出來(lái)，可以逐步增添新的內(nèi)容，立法者可視情況采用某一具體部分。形象地說(shuō)，《電子商務(wù)法(示范法)》總則和分則就象火車頭帶火車箱一樣，火車箱可視情況加掛。比如說(shuō)，今后，我們還將增加“電子商務(wù)的管轄權(quán)和法律適用”的內(nèi)容。