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雙方正在磋商制訂適用于《安排》的原產地規(guī)則　"香港公司"參照WTO服務貿易有關規(guī)則界定

　　7月3日，商務部副部長安民在出席香港工商界舉行的午餐會上，就“內地與香港更緊密經貿關系安排”作了進一步的說明。

　　安民說，根據目前達成的協(xié)議，《安排》對貨物貿易的約定是：根據兩地貨物貿易和海關監(jiān)管的實際，我們對原產香港的貨物分兩批實行零關稅，即：從2004年1月1日開始，將對香港有較大實際利益的273個稅目的商品實行零關稅。其中包括部分化工產品、紙制品、紡織服裝、首飾制品、電子電器產品和鐘表等。其次，不遲于2006年1月1日，對273個稅目以外的所有港產品實行零關稅。

　　分兩批對全部港產品實行零關稅，一方面能夠使香港制造業(yè)盡快受益，另一方面，也為兩地海關監(jiān)管合作積累經驗，從而保證兩地貨物貿易自由化的順利實施。這個降稅方案積極務實，比中國－東盟自由貿易區(qū)（10＋1）的降稅進程大大加快。

　　兩地貨物貿易實行零關稅，是要對真正的香港產品給予優(yōu)惠，這一措施并不惠及其他國家或地區(qū)經港轉口或簡單加工的商品。什么是原產香港的產品，需要通過原產地規(guī)則來確定?，F(xiàn)在雙方正在磋商制訂適用于《安排》的原產地規(guī)則?？偟脑瓌t是，能夠享受零關稅的港產品，必須在香港經過實質性加工工序，實現(xiàn)一定增值比例。香港產品申請享受零關稅待遇進入內地，需要提供產地來源證，兩地海關根據產地來源證對這些產品實行聯(lián)網核查監(jiān)管。

　　有關《安排》的服務貿易內容，安民說，自2004年1月1日起，對香港提前實施我們對世界貿易組織成員的部分開放承諾，許多行業(yè)對港資企業(yè)取消股權限制，允許獨資經營，降低了對港資企業(yè)的注冊資本、資質條件等門檻，放寬地域和經營范圍的限制。同時，一些我們對WTO成員沒有承諾的領域也對香港開放。

　　“香港公司”的界定是實現(xiàn)兩地服務貿易自由化的前提。我們按照使香港整體經濟受益的原則，參照WTO《服務貿易總協(xié)定》的有關規(guī)則制定“香港公司”界定標準，即凡是按香港的法律條例在香港注冊成立，并在香港從事實質性商業(yè)經營一定年限、聘用香港員工、向特區(qū)政府納稅的，都是“香港公司”，都可以享受《安排》規(guī)定的優(yōu)惠條件。

　　在談到《安排》的開放幅度時，安民說，目前《安排》的內容與香港有關業(yè)界的要求在某些方面還會存在差距，但是兩地《安排》是開放性的，我們在《安排》中規(guī)定，“雙方將通過不斷擴大相互間的開放，增加和充實《安排》的內容”。我們會不斷擴大對香港的開放，《安排》將會增加新的內容。