2003年浙江蠶桑生產工作思路
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時間：2003-01-05 11:44:00
2002年浙江蠶桑生產，受到了繭絲綢市場持續(xù)低迷繭絲價格大幅度下降，春雨、夏悶、秋旱的異常氣候，局部蠶病暴發(fā)的影響，春蠶增種減產，夏秋蠶減種減產，全年效益明顯下降。據蠶桑業(yè)務部門對8個市的初步統計，預計全省全年飼養(yǎng)蠶種239.2萬張，產繭9.34萬噸，同比分別減7.7%和10.6%。據省經貿委初步統計，全省預計收購蠶繭6.6萬噸，同比減少1.09萬噸減14%，平均收購價為576.82元/50公斤，比去年的883元降低306.37元，降幅達34.7%，投放繭款7.6億元，減少6億元減少44%，由于減產和價格降低，蠶農的實際減收將更大。由于浙江經濟發(fā)達，作物競爭和勞動力競爭激烈，蠶桑生產將面臨嚴峻的考驗，目前雖然還沒有出現毀桑改種現象，但大部分處于觀望、等待狀態(tài)，冬季種桑計劃減少一半左右，各地明年春蠶飼養(yǎng)種計劃明顯下降，今后幾年特別是2003年將是一個非常關鍵的時期。
針對當前的形勢，最近該省召開了全省蠶桑生產會議，研究提出了2003年及今后一個時期的工作思路：
一、以市場經濟的理念，正確全面分析形勢
對當前嚴峻的形勢，一方面，要用歷史的、全面的、發(fā)展的眼光來分析。長期以來，各級業(yè)務部門習慣于以蠶繭產量的增減為標志來衡量蠶桑生產的發(fā)展與否，這是計劃經濟下數量型生產的傳統觀念，與市場經濟不相適應的思想觀念；在市場經濟下，正確的發(fā)展理念應該是以生產是否與市場需求相適應為標準，這種適應既包括數量的滿足，又包括質量的符合。1996年以來蠶繭價格的穩(wěn)步上升，也正是由于經過調整后，蠶繭生產總量與市場需求量相適應的結果。目前蠶繭市場已出現供過于求的局面，需要通過控制生產總量，以達供求平衡，這是必然的。蠶農從自身利益考慮，主動調減生產數量，這也是自我保護的需要。
更重要的一方面，浙江是具有幾千年歷史的蠶繭產區(qū)，栽桑養(yǎng)蠶是重點蠶區(qū)農民的傳統產業(yè)，也是收入的重要來源。近年來，隨著市場化進程的明顯加快，農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營的快速推進，作為全省十大主導產業(yè)之一的蠶桑生產，積極調整品種結構、品質結構、區(qū)域結構，加快運用現代科技和經營方式，改造傳統蠶桑產業(yè)，逐步形成了區(qū)域化、基地化、規(guī)?；l(fā)展的新態(tài)勢。浙江是全國繭絲綢加工貿易的重要基地，強大的后加工及貿易支撐體系，高檔優(yōu)質的絲綢產品，良好的市場信譽，為蠶桑生產的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。
因此，對蠶桑生產既要認清不足，更要看到優(yōu)勢，樹立信心。要牢固樹立以市場為導向、以科技為支撐、以質量求生存、以效益促發(fā)展的指導思想，著力改造傳統蠶桑產業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域布局，強化基礎建設，堅持科技進步，以高效穩(wěn)定的基地擴大生產量，以優(yōu)質的產品擴大市場份額，實現從量的擴張向質的提高轉變，堅定走專業(yè)化分工、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產、社會化服務、產業(yè)化經營的發(fā)展路子。
二、以行情低迷為契機，推進蠶業(yè)園區(qū)建設
近年來，各地抓住取消糧食購銷體制改革，深化農業(yè)結構調整，農田整治全面開展的有利時機，發(fā)展了一批土地平整、集中成片、能排能灌、品種優(yōu)良、具畝桑產繭150公斤以上生產能力的現代蠶業(yè)園區(qū)，為改善桑園立地條件，強化生產基礎，提高單位面積生產效益創(chuàng)造了條件。蠶業(yè)園區(qū)的建設也有利增強抗御自然風險和市場風險的能力。目前全省雖然已建了一批規(guī)模化的園區(qū)，但桑園零星分散、桑樹樹齡老化，畝產繭低的桑園仍有一定的比例，現在市場行情較低，桑苗價格便宜，不少地方農田整治面積較大，應不失時機地發(fā)動蠶農，抓住機遇，再發(fā)展建設一批高標準高質量的桑園，迎接市場行情的復蘇。
三、以“三優(yōu)三品”為抓手，推進蠶桑優(yōu)化改造
針對目前蠶桑生產中存在的基礎薄弱，經營分散，勞動生產率低，特別是優(yōu)良桑、蠶品種推廣速度慢，產品質量不高，競爭力不強，與我國加入世貿組織的要求不相適應的突出問題，2002年省政府下達了蠶桑優(yōu)化改造的任務，并安排了專項資金，重點用于建立海寧市、桐鄉(xiāng)市、湖州市等3個省級桑樹新品種繁育基地和引進蠶新品種示范基地建設。實施蠶桑優(yōu)化改造，以優(yōu)化品種、優(yōu)化品質、優(yōu)化品牌的“三優(yōu)三品”為抓手，建設優(yōu)質高效蠶業(yè)園區(qū)，創(chuàng)立良種桑苗品牌，提升蠶業(yè)產業(yè)層次，增強市場競爭力，保持浙江蠶桑在全國領先地位。通過項目的實施，提高浙江桑苗標準化生產與經營程度，并為大面積推廣優(yōu)良桑樹新品種樹立樣板，為農業(yè)增效、農民增收創(chuàng)造條件。
四、以科技創(chuàng)新為動力，推進蠶桑技術進步
提高繭絲質量，是提高繭絲綢行業(yè)競爭力的關鍵因素，必須依靠科技進步，強化質量管理，加快各種先進適用技術的推廣應用。一要加快培育新蠶品種，大力推廣優(yōu)質強健中絲量品種，進一步優(yōu)化養(yǎng)蠶布局，充分發(fā)揮數量大、質量優(yōu)的春蠶、中秋蠶的優(yōu)勢，養(yǎng)足養(yǎng)好，為絲綢工業(yè)提供更多的優(yōu)質原料繭。二要加快生產方式的現代化進程，全面普及小蠶一日二回育技術，總結完善大蠶飼養(yǎng)和上蔟的省力化技術，有效降低勞動力成本。三要探索完善規(guī)模養(yǎng)蠶技術，加快大棚養(yǎng)蠶技術的試驗、示范與推廣，實施集約化的蠶桑增長方式；加強規(guī)模養(yǎng)蠶的設施研究和建設，包括桑園管理機械，蠶室消毒、加溫設備等，為實現蠶桑業(yè)穩(wěn)產增效提供保障。
五、以提高綜合競爭力為目標，推進蠶業(yè)產業(yè)化發(fā)展
浙江資源短缺，勞動力緊張，作物競爭激烈，不提高蠶桑生產的綜合效益，就難以維持蠶桑生產的穩(wěn)定。在目前的繭絲綢市場形勢下，依靠提價增加收益是不現實的；現在生產水平已經較高，依靠單產提高增加收益也有一定難度。只有通過經營機制的創(chuàng)新，整合全行業(yè)的優(yōu)勢，推進蠶業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，真正實現生產者和經營者之間的農工貿一體化、產供銷一條龍，才能提高行業(yè)的綜合效益，增強繭絲綢行業(yè)的綜合競爭力?，F階段要積極培育和扶持不同層次的專業(yè)協會，發(fā)展“公司+農戶”、“企業(yè)+基地”、蠶農合作社等多種形式的產業(yè)化組織，特別是要注意培養(yǎng)加工型的龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)鏈，提高附加值。通過產業(yè)化經營機制的建立，減少中間環(huán)節(jié)，密切蠶農與企業(yè)之間的經濟利益關系，使企業(yè)降低生產成本，增加純利，增強扶持農業(yè)的能力和實力；使蠶農獲得部分蠶繭經營加工的利潤，提高生產效益，促進繭絲綢行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
六、以蠶種管理辦法為依據，切實加強蠶種市場管理
最近，《浙江省蠶種管理辦法》已以省長令頒布實施，這是浙江蠶桑行業(yè)較長一個時期以來的第一個行政規(guī)章，是今后蠶種管理的法規(guī)依據。各地要通過認真學習，統一思想，把握精神，嚴格執(zhí)行。各級蠶桑行政主管部門要認真做好宣傳，切實履行職責，加強蠶種產銷管理；要按照蠶種出庫管理的有關規(guī)定，把好蠶種出庫關；要與農業(yè)行政執(zhí)法部門一起，堅決打擊蠶種非法經營，維護全省蠶種產銷秩序的穩(wěn)定。 （浙江省農業(yè)廳經作處）據《蠶絲在線》
針對當前的形勢，最近該省召開了全省蠶桑生產會議，研究提出了2003年及今后一個時期的工作思路：
一、以市場經濟的理念，正確全面分析形勢
對當前嚴峻的形勢，一方面，要用歷史的、全面的、發(fā)展的眼光來分析。長期以來，各級業(yè)務部門習慣于以蠶繭產量的增減為標志來衡量蠶桑生產的發(fā)展與否，這是計劃經濟下數量型生產的傳統觀念，與市場經濟不相適應的思想觀念；在市場經濟下，正確的發(fā)展理念應該是以生產是否與市場需求相適應為標準，這種適應既包括數量的滿足，又包括質量的符合。1996年以來蠶繭價格的穩(wěn)步上升，也正是由于經過調整后，蠶繭生產總量與市場需求量相適應的結果。目前蠶繭市場已出現供過于求的局面，需要通過控制生產總量，以達供求平衡，這是必然的。蠶農從自身利益考慮，主動調減生產數量，這也是自我保護的需要。
更重要的一方面，浙江是具有幾千年歷史的蠶繭產區(qū)，栽桑養(yǎng)蠶是重點蠶區(qū)農民的傳統產業(yè)，也是收入的重要來源。近年來，隨著市場化進程的明顯加快，農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營的快速推進，作為全省十大主導產業(yè)之一的蠶桑生產，積極調整品種結構、品質結構、區(qū)域結構，加快運用現代科技和經營方式，改造傳統蠶桑產業(yè)，逐步形成了區(qū)域化、基地化、規(guī)?；l(fā)展的新態(tài)勢。浙江是全國繭絲綢加工貿易的重要基地，強大的后加工及貿易支撐體系，高檔優(yōu)質的絲綢產品，良好的市場信譽，為蠶桑生產的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。
因此，對蠶桑生產既要認清不足，更要看到優(yōu)勢，樹立信心。要牢固樹立以市場為導向、以科技為支撐、以質量求生存、以效益促發(fā)展的指導思想，著力改造傳統蠶桑產業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域布局，強化基礎建設，堅持科技進步，以高效穩(wěn)定的基地擴大生產量，以優(yōu)質的產品擴大市場份額，實現從量的擴張向質的提高轉變，堅定走專業(yè)化分工、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產、社會化服務、產業(yè)化經營的發(fā)展路子。
二、以行情低迷為契機，推進蠶業(yè)園區(qū)建設
近年來，各地抓住取消糧食購銷體制改革，深化農業(yè)結構調整，農田整治全面開展的有利時機，發(fā)展了一批土地平整、集中成片、能排能灌、品種優(yōu)良、具畝桑產繭150公斤以上生產能力的現代蠶業(yè)園區(qū)，為改善桑園立地條件，強化生產基礎，提高單位面積生產效益創(chuàng)造了條件。蠶業(yè)園區(qū)的建設也有利增強抗御自然風險和市場風險的能力。目前全省雖然已建了一批規(guī)模化的園區(qū)，但桑園零星分散、桑樹樹齡老化，畝產繭低的桑園仍有一定的比例，現在市場行情較低，桑苗價格便宜，不少地方農田整治面積較大，應不失時機地發(fā)動蠶農，抓住機遇，再發(fā)展建設一批高標準高質量的桑園，迎接市場行情的復蘇。
三、以“三優(yōu)三品”為抓手，推進蠶桑優(yōu)化改造
針對目前蠶桑生產中存在的基礎薄弱，經營分散，勞動生產率低，特別是優(yōu)良桑、蠶品種推廣速度慢，產品質量不高，競爭力不強，與我國加入世貿組織的要求不相適應的突出問題，2002年省政府下達了蠶桑優(yōu)化改造的任務，并安排了專項資金，重點用于建立海寧市、桐鄉(xiāng)市、湖州市等3個省級桑樹新品種繁育基地和引進蠶新品種示范基地建設。實施蠶桑優(yōu)化改造，以優(yōu)化品種、優(yōu)化品質、優(yōu)化品牌的“三優(yōu)三品”為抓手，建設優(yōu)質高效蠶業(yè)園區(qū)，創(chuàng)立良種桑苗品牌，提升蠶業(yè)產業(yè)層次，增強市場競爭力，保持浙江蠶桑在全國領先地位。通過項目的實施，提高浙江桑苗標準化生產與經營程度，并為大面積推廣優(yōu)良桑樹新品種樹立樣板，為農業(yè)增效、農民增收創(chuàng)造條件。
四、以科技創(chuàng)新為動力，推進蠶桑技術進步
提高繭絲質量，是提高繭絲綢行業(yè)競爭力的關鍵因素，必須依靠科技進步，強化質量管理，加快各種先進適用技術的推廣應用。一要加快培育新蠶品種，大力推廣優(yōu)質強健中絲量品種，進一步優(yōu)化養(yǎng)蠶布局，充分發(fā)揮數量大、質量優(yōu)的春蠶、中秋蠶的優(yōu)勢，養(yǎng)足養(yǎng)好，為絲綢工業(yè)提供更多的優(yōu)質原料繭。二要加快生產方式的現代化進程，全面普及小蠶一日二回育技術，總結完善大蠶飼養(yǎng)和上蔟的省力化技術，有效降低勞動力成本。三要探索完善規(guī)模養(yǎng)蠶技術，加快大棚養(yǎng)蠶技術的試驗、示范與推廣，實施集約化的蠶桑增長方式；加強規(guī)模養(yǎng)蠶的設施研究和建設，包括桑園管理機械，蠶室消毒、加溫設備等，為實現蠶桑業(yè)穩(wěn)產增效提供保障。
五、以提高綜合競爭力為目標，推進蠶業(yè)產業(yè)化發(fā)展
浙江資源短缺，勞動力緊張，作物競爭激烈，不提高蠶桑生產的綜合效益，就難以維持蠶桑生產的穩(wěn)定。在目前的繭絲綢市場形勢下，依靠提價增加收益是不現實的；現在生產水平已經較高，依靠單產提高增加收益也有一定難度。只有通過經營機制的創(chuàng)新，整合全行業(yè)的優(yōu)勢，推進蠶業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，真正實現生產者和經營者之間的農工貿一體化、產供銷一條龍，才能提高行業(yè)的綜合效益，增強繭絲綢行業(yè)的綜合競爭力?，F階段要積極培育和扶持不同層次的專業(yè)協會，發(fā)展“公司+農戶”、“企業(yè)+基地”、蠶農合作社等多種形式的產業(yè)化組織，特別是要注意培養(yǎng)加工型的龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)鏈，提高附加值。通過產業(yè)化經營機制的建立，減少中間環(huán)節(jié)，密切蠶農與企業(yè)之間的經濟利益關系，使企業(yè)降低生產成本，增加純利，增強扶持農業(yè)的能力和實力；使蠶農獲得部分蠶繭經營加工的利潤，提高生產效益，促進繭絲綢行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
六、以蠶種管理辦法為依據，切實加強蠶種市場管理
最近，《浙江省蠶種管理辦法》已以省長令頒布實施，這是浙江蠶桑行業(yè)較長一個時期以來的第一個行政規(guī)章，是今后蠶種管理的法規(guī)依據。各地要通過認真學習，統一思想，把握精神，嚴格執(zhí)行。各級蠶桑行政主管部門要認真做好宣傳，切實履行職責，加強蠶種產銷管理；要按照蠶種出庫管理的有關規(guī)定，把好蠶種出庫關；要與農業(yè)行政執(zhí)法部門一起，堅決打擊蠶種非法經營，維護全省蠶種產銷秩序的穩(wěn)定。 （浙江省農業(yè)廳經作處）據《蠶絲在線》
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