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2003年全國蠶繭收烘工作研討會紀要
受國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室委托，中國絲綢協(xié)會于4月22日-24日在海南省?？谑姓匍_了2003年全國蠶繭收烘工作研討會。近80名省、市、區(qū)絲綢(進出口)公司、行業(yè)協(xié)會和重點市縣絲綢公司負責人出席了會議。國家商務(wù)部、海南省經(jīng)濟貿(mào)易廳及江蘇等部份省繭絲辦派員到會指導并講話。在會上，海南省經(jīng)濟貿(mào)易廳鄭庭錦副廳長介紹了海南的經(jīng)濟情況；國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室王北鷹副主任就行業(yè)發(fā)展目標(打造絲綢強國)和繭絲價格等問題作了講話；中國絲綢協(xié)會陳亦慶副會長就去年的蠶繭收烘工作、絲綢出口情況及今年的繭絲產(chǎn)銷形勢作了報告；江蘇、四川、山東等省代表圍繞會議議題作了大會發(fā)言；中國絲綢進出口總公司湯勇副總經(jīng)理主持會議并作會議小結(jié)。與會代表就今年繭絲產(chǎn)銷形勢、春繭的收烘工作及充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用等問題進行了深入研討?，F(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀要如下：
一、關(guān)于2002年的蠶繭收烘工作
會議認為，大面積災害性氣候和繭絲價格持續(xù)下跌對去年的蠶繭生產(chǎn)和收烘工作產(chǎn)生了較為嚴重的負面影響，各地相關(guān)部門有針對性地做了大量工作，保持了我國蠶繭生產(chǎn)的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，2002年我國的桑園面積為1131.42萬畝，和2001年相比增加4.61%；發(fā)種量為1651.30萬張，增加3.55%；蠶繭產(chǎn)量為51.59萬噸，減少0.90%；收購量為42.35萬噸，增加1.03%；綜合均價為535.96元/50公斤，下降29.25%。
1．積極應對災害性氣候?qū)πQ繭生產(chǎn)的不利影響。2002年江蘇、浙江、四川、重慶、陜西、安徽、廣東、廣西、山東等蠶繭主產(chǎn)區(qū)春季長期低溫多雨或倒春寒嚴重，秋季持續(xù)干旱或降溫過早，影響了蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量。面對嚴重的災害性氣候，各地通過采取調(diào)整養(yǎng)蠶布局、強化技術(shù)指導等措施，最大限度地降低了災害性氣候的不利影響。
2．保護蠶農(nóng)利益和鞏固蠶桑基礎(chǔ)普遍受到重視。面對繭絲價格的大幅度下跌，各地大多能夠根據(jù)繭絲行情變化和自身實際情況，通過制定多種保護性措施、嚴格執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策、積極推廣科學化、省力化養(yǎng)蠶等措施，增強蠶農(nóng)抵御市場風險的能力，較好地保護了蠶農(nóng)利益和蠶?；A(chǔ)。
 3．蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展。繭絲價格的持續(xù)下跌使我國蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，蠶繭生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢地區(qū)轉(zhuǎn)移、集中的趨勢較為明顯。部份中西部地區(qū)或蠶業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度較高、比較優(yōu)勢明顯的地區(qū)抗市場價格風險的能力較強，2002年的蠶繭生產(chǎn)較為穩(wěn)定；競爭力較弱的零星產(chǎn)區(qū)蠶繭產(chǎn)量下降幅度較大，蠶繭生產(chǎn)加速衰退。我國蠶業(yè)的總體結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。
二、關(guān)于繭絲價格持續(xù)下跌的原因
          2002年我國桑蠶繭收購綜合均價下降29.25%，干繭內(nèi)銷價格(中國繭絲綢交易市場12月收盤價，33%出絲率，10級，下同)下降31.53%，廠絲內(nèi)銷價格(20/22旦，3A級)下降22.39%；桑蠶絲的出口均價下降22.86%。目前，我國的繭絲價格仍在低位運行，未見反彈跡象。
          會議認為，我國繭絲價格大幅度下跌，主要有以下幾個方面的原因：
          (一) 世界經(jīng)濟復蘇緩慢，國際絲綢市場需求低迷；我國的蠶繭生產(chǎn)相對穩(wěn)定，繭絲供大于求的矛盾仍未從根本上解決。
          (二)絲綢出口企業(yè)增多，競爭加劇。我國加入WTO以后，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)逐步放開，蠶絲類商品出口企業(yè)大幅度增加(2002年蠶絲類商品的出口企業(yè)由原來的40多家猛增至90多家)。因國際絲綢市場的需求量相對穩(wěn)定，我國絲綢出口并不因出口企業(yè)的增多而增加，加之我國出口的絲類商品屬“同質(zhì)產(chǎn)品”，市場競爭手段主要是價格競爭，為爭奪市場份額，蠶絲類商品出口企業(yè)惡性競爭的問題較為嚴重。同時，進口商也通過與多個出口企業(yè)迂回談判，壓低成交價格。
          (三)宏觀調(diào)控機制尚待進一步完善。我國是世界絲綢產(chǎn)品的第一生產(chǎn)國和輸出國，約占全球絲綢貿(mào)易量的70%，但因宏觀調(diào)控機制不夠完善，調(diào)控力度不夠，繭絲供大于求的矛盾，必然表現(xiàn)為價格的大幅下跌。
(四)技術(shù)進步帶動了絲綢商品的生產(chǎn)成本下降；同時全球性的通貨緊縮和國內(nèi)物價的持續(xù)走低等，都在一定程度上導致了我國繭絲價格的下降。
三、關(guān)于今年繭絲產(chǎn)銷形勢
          會議認為，今年的繭絲產(chǎn)銷形勢將進一步趨于好轉(zhuǎn)，并有可能在年底實現(xiàn)供求基本平衡。
           1．2002年我國絲綢商品的出口情況總體上已呈逐步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(真絲全商品的出口折絲量增加10.34%)，將對今年的絲綢出口產(chǎn)生一定慣性作用；持續(xù)近兩年的低迷行情，使國內(nèi)外消費領(lǐng)域的庫存量有所減少，有利于今年出口的增長(1-3月真絲綢全商品出口額增加2.94%)，估計今年的絲綢出口有可能增長5-10%。
          2．今年的蠶繭生產(chǎn)將得到控制。去年蠶繭收購價格大幅度下降，其他一些農(nóng)產(chǎn)品價格回升，使種桑養(yǎng)蠶的比較效益下降，有利于遏制蠶繭生產(chǎn)的盲目發(fā)展勢頭。據(jù)江、浙、川等11個蠶繭主產(chǎn)省、市、區(qū)相關(guān)部門提供的預測數(shù)據(jù)，今年全國的春繭產(chǎn)量可能減少10%-15%，加之各地預計今年春繭收購的綜合均價總體上不到600元/50公斤，全年的蠶繭產(chǎn)量估計會有所減少，繭絲產(chǎn)銷形勢將進一步趨于好轉(zhuǎn)。
          會議認為，雖然今年的繭絲產(chǎn)銷形勢將進一步趨于好轉(zhuǎn)，并隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，逐步達到產(chǎn)銷平衡，但如果繭絲價格出現(xiàn)反彈，蠶繭產(chǎn)量仍有可能增加。建議各地密切關(guān)注繭絲價格的近期走勢，尤其是春繭的生產(chǎn)情況和收購價格，以及伊拉克戰(zhàn)爭、“非典”和印度絲綢進口動向等對我國絲綢出口的影響，防止繭絲價格的期間性變化沖擊全局，影響總體形勢的好轉(zhuǎn)進程。
四、關(guān)于今年的蠶繭收烘工作
          大家認為，今年的蠶繭生產(chǎn)和收烘工作面臨的形勢十分嚴峻，建議各地采取切實可行的措施，一手抓“非典”預防，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，從維護“三農(nóng)”和行業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，保護蠶農(nóng)利益，穩(wěn)定蠶繭生產(chǎn)，做好蠶繭的收烘工作。
          1．繼續(xù)認真抓好蠶業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。蠶業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要著力推進生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)蠶業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由零星分散向適度規(guī)模、集約化方向轉(zhuǎn)變；要按照最適生態(tài)和比較效益原則，實現(xiàn)蠶業(yè)生產(chǎn)由一般區(qū)域向優(yōu)勢蠶區(qū)的轉(zhuǎn)移。
          2．實施科技興蠶，提高蠶繭質(zhì)量。要抓好小蠶共育、統(tǒng)防統(tǒng)消、大蠶省力化、優(yōu)良蔟具使用等關(guān)鍵技術(shù)的落實，強化技術(shù)指導，改善服務(wù)質(zhì)量， 幫助蠶農(nóng)提高單產(chǎn)、質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
          3．保護蠶農(nóng)利益和蠶繭生產(chǎn)基礎(chǔ)。蠶繭收烘企業(yè)要妥善處理眼前利益與長遠利益的關(guān)系，結(jié)合自身實際，采取桑園套種等措施，穩(wěn)定蠶農(nóng)收入，保護蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，防止大面積毀桑現(xiàn)象的發(fā)生。
          4．積極籌措資金，防止蠶繭收購打“白條”。由于繭絲價格持續(xù)下跌，蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性已經(jīng)受到一定程度的影響，如果蠶繭收購出現(xiàn)“白條”，勢必促使蠶農(nóng)毀桑，各地對此要有足夠認識。
           5．合理制定蠶繭收購價格，嚴格按質(zhì)論價，引導蠶農(nóng)提高蠶繭質(zhì)量。各地要綜合考慮繭絲產(chǎn)銷形勢、蠶農(nóng)的生產(chǎn)成本及企業(yè)的承受能力，合理制定蠶繭收購價格。制訂蠶繭收購價格時，既要防止刺激蠶繭生產(chǎn)的進一步增長，也要防止過度傷害蠶農(nóng)，造成大面積毀桑。同時要認真執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、劣質(zhì)低價的價格政策，引導蠶農(nóng)提高蠶繭質(zhì)量。
五、關(guān)于中國絲綢協(xié)會成立蠶繭方面的分支機構(gòu)
會議認為，隨著政府部門的職能轉(zhuǎn)變和蠶繭流通體制改革的進一步深化，以市場為基礎(chǔ)和杠桿的繭絲價格體系正在形成，絲綢行業(yè)正逐步走向市場化，這為中國絲綢協(xié)會充分發(fā)揮連接政府和企業(yè)的橋梁與紐帶作用提供了條件，對協(xié)會的工作也提出了更高的要求。中國絲綢協(xié)會必須加強自身建設(shè)，以適應改革和發(fā)展的需要。
蠶繭是蠶農(nóng)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品，是繅絲工業(yè)的唯一原料，也是繭絲綢、貿(mào)工農(nóng)利益的聯(lián)結(jié)點。穩(wěn)定蠶繭生產(chǎn)，加強蠶繭收烘管理，對絲綢行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。
鑒于絲綢行業(yè)市場化發(fā)展的需要和蠶繭環(huán)節(jié)的特殊性，會議認為中國絲綢協(xié)會成立專門的分支機構(gòu)來負責蠶繭方面的工作十分必要，強烈呼吁中國絲綢協(xié)會和中國絲綢進出口總公司加快組建專門分會的步伐，希望國家有關(guān)部門予以大力支持和推動，使其盡早得到落實。
會議還對中國絲綢協(xié)會蠶繭方面的分支機構(gòu)今后的工作提出了希望和要求。中國絲綢協(xié)會蠶繭方面的分支機構(gòu)要代表蠶繭收烘企業(yè)的利益，反映收烘企業(yè)的呼聲，研究企業(yè)普遍面臨的共性問題，充分發(fā)揮連接政府和企業(yè)的橋梁與紐帶作用，要在維護蠶繭收烘企業(yè)公平競爭和蠶繭收烘秩序工作中積極發(fā)揮作用，使其成為行業(yè)交流、自律的平臺。
          六、有關(guān)建議
          會議認為，我國絲綢行業(yè)存在三個方面的突出矛盾，即小生產(chǎn)與大市場的矛盾，供給過度彈性與需求相對穩(wěn)定的矛盾，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與低價競銷的矛盾，這些矛盾的積累已嚴重地阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。會議建議國家建立健全宏觀調(diào)控體系，加大宏觀調(diào)控力度，引導絲綢行業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
          1．加大生絲儲備力度。在不刺激蠶繭產(chǎn)量進一步增加的情況下，加大生絲收儲力度，維持繭絲價格的相對穩(wěn)定，防止蠶繭生產(chǎn)大起大落，同時為下一輪行情的過度攀升打好調(diào)控基礎(chǔ)，力求繭絲供求在較長時間內(nèi)保持相對平衡。
           2．逐步建立以市場為導向、以宏觀調(diào)控為手段的絲綢行業(yè)良性運作機制。加強絲綢商品的出口管理，防止惡性競銷，保持行業(yè)的健康發(fā)展。
           3．國家應加大對行業(yè)發(fā)展的資助力度，通過扶優(yōu)、扶強、扶大引導有條件的絲綢企業(yè)通過兼并、重組等方式做大、做強，形成幾個或十幾個對國內(nèi)外絲綢市場有較大影響力的龍頭企業(yè)，帶動行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
           4．大力宣傳、推廣使用真絲綢高檔標志。在大力開拓國際市場、增加絲綢出口的同時，應著力培育和擴大國內(nèi)市場。隨著絲綢新產(chǎn)品的研發(fā)，樹立現(xiàn)代營銷理念，挖掘潛在的消費需求，發(fā)現(xiàn)新的消費熱點，創(chuàng)造新的市場。同時，要推動繭絲綢的科技進步，擴大應用領(lǐng)域，提高綜合利用水平，多渠道、多方面推進絲綢內(nèi)需的穩(wěn)步增長。
           5．加快推進繭絲綢市場體系建設(shè)，提高行業(yè)的市場化程度，減少信息的不對稱和反饋的遲緩，準確、快速地引導行業(yè)產(chǎn)銷，調(diào)節(jié)供求。