亚洲美女偷拍天堂|蜜桃视频久久网址|噜噜噜色综合久久天天|在线观看成人专区|AV天堂导航网站|在线视频一区二区三区精品观看|人妻中文字幕有吗|国产躁逼免费一区|色婷婷狠狠a久久|蜜臀888.www

自個(gè)人所得稅１９８０年開征以來的２３年間，國家所征收的所得稅收入累計(jì)約４５００億元，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)總體福利水平的提高做出了很大的貢獻(xiàn)。不久前，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所推出《我國居民收入分配
狀況及財(cái)稅調(diào)節(jié)政策》的課題報(bào)告，該報(bào)告認(rèn)為，如果全國劃定一個(gè)統(tǒng)一的起征點(diǎn)，定在１２００元比較妥當(dāng)。我個(gè)人對(duì)此起征點(diǎn)無法認(rèn)同，因?yàn)槿绻麄€(gè)人所得稅起征點(diǎn)僅比２３年前提高４００元，改革的幅度如此之小，就會(huì)失去起征點(diǎn)改革的實(shí)際意義?？赡苡貌涣藥啄辏值迷俅胃膭?dòng)。
　　迄今為止所沿用的稅前扣除額自１９８０年制定時(shí)就是人民幣８００元／月，而當(dāng)時(shí)國家領(lǐng)導(dǎo)人的月薪也僅為４００多元，社會(huì)平均月工資僅為幾十元（大約在４０元左右），據(jù)說當(dāng)時(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)相當(dāng)有限的外籍人士而制定的。這一起征點(diǎn)大致上是當(dāng)時(shí)社會(huì)平均月工資水平的２０倍（４０元×２０倍＝８００元）。如果按照這一比例類推，根據(jù)目前全國范圍（不包括港澳臺(tái)）內(nèi)的社會(huì)平均月工資水平的估算值（根據(jù)筆者的推測大致在６００元／月）計(jì)算，那么起征點(diǎn)應(yīng)為１２０００元／月（即６００元×２０倍），顯然，目前全國絕大多數(shù)工薪收入者尚未達(dá)到這一水準(zhǔn)。
　　即使按照該標(biāo)準(zhǔn)的５０％計(jì)算，起征點(diǎn)也應(yīng)在６０００元，于是這就涉及到一個(gè)個(gè)人所得稅稅收導(dǎo)向或稅制設(shè)計(jì)原則的問題：究竟是要使絕大多數(shù)勞動(dòng)者都普遍成為按月交納個(gè)人所得稅的有限納稅人，從而大面積地增加財(cái)政收入呢，還是主要針對(duì)高收入者進(jìn)行征收，保護(hù)和鼓勵(lì)低收入者的財(cái)富積累，從而達(dá)到收入調(diào)節(jié)或財(cái)富再分配的目的？
　　要回答這一問題就不能不考慮當(dāng)前中國公民的實(shí)際收入水平和財(cái)產(chǎn)狀況，尤其應(yīng)當(dāng)關(guān)注個(gè)人的投資和信用記錄（這方面的工作仍然嚴(yán)重滯后）。筆者認(rèn)為，２０世紀(jì)下半葉的前３０年（１９４９－１９７９年），中國大陸的私人財(cái)產(chǎn)制度遭到了歷史上最為嚴(yán)重的破壞和瓦解，對(duì)于絕大多數(shù)中國人來說，當(dāng)時(shí)除了必需的生活資料之外，幾乎沒有什么可以稱作私人財(cái)產(chǎn)的大宗物件或資本，因此改革開放后絕大多數(shù)中國人才開始積累有限的個(gè)人財(cái)富。與西方發(fā)達(dá)國家大多數(shù)公民明顯不同的一點(diǎn)是，改革開放以后中國人的財(cái)富積累過程幾乎完全是依靠白手起家式的原始積累，并且?guī)缀鯖]有什么償付能力和信用基礎(chǔ)，而西方公民個(gè)人或家族的財(cái)富往往已經(jīng)通過幾代人的努力而逐漸累積起來。換句話說，他們具備較強(qiáng)的償付能力和信用基礎(chǔ)。
　　一部分先富起來的人雖然有了錢，但是仍然缺乏財(cái)產(chǎn)增值和保護(hù)意識(shí)，除了某些有限的投資方式之外，相當(dāng)奢侈的消費(fèi)支出似乎成為“已經(jīng)富裕起來“的一種必要的信號(hào)顯示方式。他們很少會(huì)保持節(jié)儉的習(xí)慣，而把來之不易的金錢用于生產(chǎn)性投資或其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。不少有錢人對(duì)未來的心理預(yù)期并不樂觀，認(rèn)為未來具有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，特別是對(duì)財(cái)產(chǎn)是否能夠在家族中傳遞幾代人而普遍感到信心不足，這種擔(dān)憂在很大程度上可以歸結(jié)為對(duì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度之穩(wěn)定性和有效性的疑慮。
　　在這樣的歷史背景下，中國的私人財(cái)產(chǎn)制度可能需要特別的鼓勵(lì)和保護(hù)才能獲得較為穩(wěn)定的發(fā)展。古人曰：“無恒產(chǎn)者無恒心”，對(duì)于第一代創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)當(dāng)給予特別的激勵(lì)和保護(hù)，因此筆者建議政府考慮這樣的稅收政策：對(duì)于個(gè)人或家族年投資額達(dá)到其財(cái)富之特定比例且增加一定數(shù)量就業(yè)崗位的民營企業(yè)家，給予減免一定幅度的稅收，甚至在創(chuàng)業(yè)起始期免征其個(gè)人所得稅；而對(duì)于奢侈型消費(fèi)達(dá)到其財(cái)產(chǎn)某一特定比例的個(gè)人或家庭，則應(yīng)提高其所得稅率。由此可能在一定程度上鼓勵(lì)和促進(jìn)私人投資，加速生產(chǎn)型創(chuàng)業(yè)者的財(cái)富積累，并且對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生有益的示范效應(yīng)。
　　目前中國仍處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期，收入分配中的“兩極分化”現(xiàn)象愈加明顯，準(zhǔn)確地說，收入分配傾向于多層次的分化，而并非僅向“兩極”方向發(fā)展。對(duì)于少數(shù)已經(jīng)暴富起來的有產(chǎn)階級(jí)，一方面需要切實(shí)從制度上保護(hù)他們的合法收入，另一方面也要從稅收政策上約束和限制他們在私人財(cái)產(chǎn)和公共場所中的“過度消費(fèi)”（比如說大量的奢侈性支出和浪費(fèi)）。
　　具體地說，當(dāng)少數(shù)富人購買的居住房屋總面積累計(jì)超過特定水準(zhǔn)（比如說１０００平方米）之后，是否應(yīng)當(dāng)考慮征收房屋特別消費(fèi)稅。私人轎車達(dá)到家庭人均２輛時(shí)，是否也應(yīng)加征汽車特別消費(fèi)稅？在酒店的消費(fèi)水準(zhǔn)達(dá)５０００元／桌（或者飲酒消費(fèi)達(dá)千元／瓶）時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)加收飲食酒水特別消費(fèi)稅？至于下榻于星級(jí)酒店所征收的某些地方稅種（比如說已經(jīng)施行多年的教育附加稅），似乎并未能夠有效地限制或減少此類消費(fèi)。
　　以筆者個(gè)人之見，所得稅起征點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在個(gè)人日常生活支出得到基本保障的數(shù)額水平之上，同時(shí)還應(yīng)兼顧家庭中需要贍養(yǎng)的成員所需的基本生活保障。根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)觀察與推測，在全國范圍內(nèi)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在３０００元以上（但這里必須強(qiáng)調(diào)的是，個(gè)人所得稅并非僅以工薪或勞務(wù)收入為應(yīng)征計(jì)算范圍，所有個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入均應(yīng)包括在內(nèi)），因?yàn)槲铱紤]的基點(diǎn)是納稅人起碼應(yīng)當(dāng)是有能力維持自己及其家庭成員基本生活水準(zhǔn)的公民。當(dāng)然，各地的物價(jià)指數(shù)之間存在著一定的差異，這里所說的只能是在既定約束條件（如果說必須制定全國統(tǒng)一的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的話）下的推測。
　　制定較為適宜的稅率之后，應(yīng)當(dāng)有切實(shí)可行的配套措施來確保個(gè)人所得稅的交納。在西方發(fā)達(dá)國家一般都規(guī)定具體日期作為自覺申報(bào)納稅的最后期限（通常是４月１ 日），如果超過期限，輕者要予以嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰，重者就要被拘捕。
　?。玻埃埃材晡覈鴤€(gè)人所得稅征收工作引人注目的一點(diǎn)就是加強(qiáng)了對(duì)高收入者的征收工作，建立了個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人檔案管理系統(tǒng)。近來又聽說個(gè)人所得稅的全員申報(bào)及其相關(guān)程序和征收跟蹤系統(tǒng)正在準(zhǔn)備和完善之中，我們期待著個(gè)人所得稅相關(guān)法規(guī)得到進(jìn)一步改進(jìn)，使之更加符合我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。（作者單位：北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）