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國務院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部昨日聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），取代了這兩個部門曾于2000年11月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。搜狐網(wǎng)總編李善友對此發(fā)表評論認為，目前所有互聯(lián)網(wǎng)新聞門戶網(wǎng)站都沒有得到新聞采編權，《規(guī)定》出臺后，將進一步規(guī)范整個行業(yè)。
據(jù)新華社報道，《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務包括通過互聯(lián)網(wǎng)登載新聞信息、提供時政類電子公告服務和向公眾發(fā)送時政類通訊信息。“這是對互聯(lián)網(wǎng)新聞的定義?！毙吕司W(wǎng)總編陳彤對《每日經(jīng)濟新聞》說，將時政類BBS、短信列為互聯(lián)網(wǎng)新聞的兩大類，“是以往沒有的”。
《規(guī)定》第九條指出，任何組織不得設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。《規(guī)定》強調，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位與境內外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務業(yè)務的合作，應當報經(jīng)國務院新聞辦公室進行安全評估。
《規(guī)定》把互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位分為三類：第一類是新聞單位設立的登載超出本單位已刊登播發(fā)的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位；第二類是非新聞單位設立的轉載新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位；第三類是新聞單位設立的登載本單位已刊登播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。
《規(guī)定》明確，設立前兩類互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，應當經(jīng)國務院新聞辦公室審批；設立第三類互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，應當向國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室備案。
比較之前的《暫行規(guī)定》，《規(guī)定》確定審批或者報備的標準是提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的類別，而不再是提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的行政隸屬。顯然，根據(jù)有關行政審批的法規(guī)，《規(guī)定》針對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，提出了新的管理規(guī)范。
《規(guī)定》第六條明確，新聞單位與非新聞單位合作設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，新聞單位擁有的股權不低于51%的，視為新聞單位設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位；新聞單位擁有的股權低于51%的，視為非新聞單位設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。
《規(guī)定》第八條說明了可以申請設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的組織，應當是依法設立2年以上的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的法人，并在最近2年內沒有因違反有關互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受到行政處罰；申請組織為企業(yè)法人的，注冊資本應當不低于1000萬元人民幣。