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4月6日上午，十屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議， 表決通過了修訂后的《對(duì)外貿(mào)易法》。新的外貿(mào)法將從今年7月1號(hào)起施行，它在外貿(mào)經(jīng)營者的范圍上作了重大修改，大大降低了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的門檻。規(guī)定自然人、法人和其他組織依法登記后，可以從事貨物和技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易。這意味著7月1號(hào)以后，普通百姓將可以個(gè)人身份，從事進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)。
記者張樺：今天人大審議通過了外貿(mào)法的修訂案，這是對(duì)十年前制定的外貿(mào)法進(jìn)行的一次重大修改。這次的外貿(mào)法修訂案除了根據(jù)入世以后的新要求對(duì)外貿(mào)調(diào)查、外貿(mào)救濟(jì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題制定了一些具體規(guī)定，最引人注目的還是對(duì)外貿(mào)經(jīng)營資格的進(jìn)一步擴(kuò)大，其中包括賦予自然人外貿(mào)經(jīng)營資格。
商務(wù)部副部長(zhǎng)于廣洲：愿意參加到貿(mào)易這個(gè)行業(yè)里來，我們也要給他開方便之門。
根據(jù)2004年版的外貿(mào)法，今后個(gè)人和法人、其他組織一樣，都可以依法從事對(duì)外貿(mào)易。這是中國在25年時(shí)間中逐步放開外貿(mào)經(jīng)營體制所邁出的一大步，也可以說是把貨物和技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營資格的門檻完全取消。
商務(wù)部條約法律司司長(zhǎng)尚明：我們可以講，人的權(quán)利，作為他的一種權(quán)利來講，他從事外貿(mào)，這應(yīng)該是一種當(dāng)然的權(quán)利。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不同，那么在我們國家的發(fā)展過程中，出于防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，出于維護(hù)貿(mào)易秩序的需要，所以在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)我們賦予了外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并且里頭要規(guī)定一定的資格。
商務(wù)部官員認(rèn)為，個(gè)人經(jīng)營外貿(mào)的條件現(xiàn)在已經(jīng)基本成熟，但新版外貿(mào)法并不意味著任何個(gè)人可以不受限制地從事進(jìn)出口貿(mào)易。事實(shí)上，經(jīng)營外貿(mào)仍然需要通過一系列的法定程序，包括到外經(jīng)貿(mào)主管部門進(jìn)行資格備案、到工商部門進(jìn)行登記，以及到海關(guān)和銀行完善相關(guān)手續(xù)等等。
商務(wù)部條約法律司司長(zhǎng)尚明：不是任何一個(gè)自然人，就沒有任何限制了，我?guī)頄|西拿到國內(nèi)就賣。
個(gè)人經(jīng)營者暫難進(jìn)入大型外貿(mào)交易會(huì)
雖然新版外貿(mào)法的頒布為個(gè)人經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易鋪平了道路，但記者從正在籌辦的春季廣交會(huì)組委會(huì)了解到，由于目前個(gè)人信用體系并不完善，個(gè)體外貿(mào)經(jīng)營者仍然難以踏進(jìn)廣交會(huì)的門檻。這位人士還提醒，經(jīng)營外貿(mào)業(yè)務(wù)對(duì)專業(yè)知識(shí)的要求比較高，相應(yīng)地風(fēng)險(xiǎn)也比較大，個(gè)人進(jìn)入外貿(mào)經(jīng)營領(lǐng)域還需慎重。
此進(jìn)彼退 外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開的歷史沿革
1979年改革開放之初，我國可以經(jīng)營外貿(mào)進(jìn)出口的全國性企業(yè)只有14家，而25年后的今天，有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資企業(yè)達(dá)到近12萬家。在外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)飛速增長(zhǎng)的背后，我國對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的管理也經(jīng)歷了幾度放開的曲折經(jīng)歷。
我國電子行業(yè)目前最大的進(jìn)出口企業(yè)，國營“中國電子進(jìn)出口總公司”總裁錢本源在外貿(mào)口里干了23個(gè)年頭，他親眼目睹了我國外貿(mào)經(jīng)營權(quán)不斷放開的全過程。
中國電子進(jìn)出口總公司錢本源：1990年以后也還有幾年好日子過，那個(gè)時(shí)候因?yàn)閲业耐赓Q(mào)是壟斷的，我們能做很多企業(yè)不能做，在這種情況下，因?yàn)槟阌袎艛?，所以你有不可替代的核心?jìng)爭(zhēng)力，那當(dāng)然你就旱澇保收賺錢。
錢本源所說的國營外貿(mào)進(jìn)出口公司的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”受到的第一次挑戰(zhàn)發(fā)生在1992年， 5月11日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院生產(chǎn)辦《關(guān)于賦予生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)有關(guān)意見的通知》，第一次在“專營”外貿(mào)這一傳統(tǒng)規(guī)定上拉開了一條口子。但門檻很高：只允許具有1億元以上固定資產(chǎn)、有自己的外貿(mào)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的國營生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。那年，也許是出于偶然，中國電子進(jìn)出口總公司蓋起了這座電子大廈，第一次擁有了自己的實(shí)業(yè)。公司業(yè)績(jī)?cè)?995年達(dá)到最高峰，年進(jìn)出口額25億美元。
中國電子進(jìn)出口總公司總裁錢本源：蛋糕沒有大多少，即使比過去大也不可能成N倍的增大，蛋糕沒有大多少，但吃蛋糕的人可是N倍地增加了，在這種情況下，那么當(dāng)然你能享受的這個(gè)部分就會(huì)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
這種挑戰(zhàn)主要來自1998年后連續(xù)頒布的幾個(gè)規(guī)定。
1999年1月1日開始執(zhí)行《關(guān)于賦予私營生產(chǎn)企業(yè)和科研院所自營進(jìn)出口權(quán)的暫行規(guī)定》，2001年7月頒布《關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》，2003年9月1日頒布《商務(wù)部關(guān)于調(diào)整進(jìn)出口經(jīng)營資格標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)程序的通知》。
根據(jù)這幾個(gè)通知和規(guī)定，經(jīng)營進(jìn)出口的門檻一降再降，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)資金的要求從850萬降到300萬，又降到50萬元。
在這些規(guī)定的影響下，我國擁有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)數(shù)從1994年的5、6千家呈青蛙跳，猛增到現(xiàn)在的11萬6千家，更是在2003年的9月里出現(xiàn)了每天新登記600家要求經(jīng)營進(jìn)出口的公司的情況。
個(gè)體工商戶：我們過去想做，但是不敢放開做。
錢本源則表示，他們公司將投資開發(fā)或制造產(chǎn)品，發(fā)展實(shí)業(yè)，向外貿(mào)的上下游方向發(fā)展，將以前行政權(quán)力給予的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)產(chǎn)品的控制得來的競(jìng)爭(zhēng)力?？梢灶A(yù)見，未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。