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發(fā)改委:七大領(lǐng)域成改革重點(diǎn)
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2004-05-09 07:58:00
針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和面臨的突出問(wèn)題,日前,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布了今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革指導(dǎo)意見(jiàn),七大領(lǐng)域成為改革重點(diǎn)。在深化金融、財(cái)稅、投資、價(jià)格體制改革,完善宏觀調(diào)控體系領(lǐng)域里,記者注意到,備受矚目的公車制度改革方案今年將研究制定。
  這些改革包括:進(jìn)一步調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革;深化農(nóng)村改革;深化金融、財(cái)稅、投資、價(jià)格體制改革,完善宏觀調(diào)控體系;深化行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系;深化就業(yè)和收入分配制度改革,完善社會(huì)保障體系;推進(jìn)科技、教育、文化和醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域體制改革。
  1) 調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)
對(duì)現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),研究制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)性意見(jiàn);積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范的股份制改造,加大外資和民間資本參與國(guó)有企業(yè)改制改組的力度,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
  2) 加快推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革
深化糧食流通體制改革,加快土地征用制度改革,完善農(nóng)村金融服務(wù)體系;建立健全農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的機(jī)制,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
  3) 深化金融財(cái)稅投資價(jià)格改革
全面推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革,認(rèn)真做好中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行股份制改造試點(diǎn);研究制定公務(wù)用車制度改革方案。
  在價(jià)格改革中,將出臺(tái)電價(jià)改革方案配套實(shí)施辦法,推行峰谷、豐枯等分時(shí)電價(jià)制度;實(shí)施民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案,研究制定民航運(yùn)輸成本審核辦法;加強(qiáng)和改進(jìn)藥品價(jià)格管理,繼續(xù)降低藥品價(jià)格;大力推進(jìn)以節(jié)水為核心的水價(jià)制度改革,加大城市供水階梯式水價(jià)、超量加價(jià)辦法的實(shí)施力度。
4) 深化行政管理體制改革
加快政府職能轉(zhuǎn)變,做好貫徹行政許可法的準(zhǔn)備和實(shí)施工作,抓緊行政許可項(xiàng)目、規(guī)定和實(shí)施機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范工作,建立和完善各項(xiàng)配套制度。
  5) 進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)
建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,包括繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展資本市場(chǎng);改革企業(yè)債券發(fā)行審批方式;穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng);規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易行為的監(jiān)管;積極探索和完善統(tǒng)一監(jiān)管下的股份轉(zhuǎn)讓制度。
  6) 深化就業(yè)和收入分配改革
完善社會(huì)保障體系,進(jìn)一步消除阻礙勞動(dòng)力合理流動(dòng)的制度性障礙;加快勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)。
  7) 推進(jìn)科教文衛(wèi)改革
改革科技管理體制,完善技術(shù)開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度。鞏固和完善分級(jí)管理、以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和兩級(jí)管理、以省為主的高等教育管理體制。