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為鼓勵(lì)在歐洲地區(qū)生產(chǎn)及消費(fèi)“綠色產(chǎn)品”，歐盟于1992年出臺(tái)了生態(tài)標(biāo)簽體系。因該標(biāo)簽呈一朵綠色小花圖樣，獲得生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品也常被稱為“貼花產(chǎn)品”。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，“貼花產(chǎn)品”已在歐洲市場(chǎng)上享有了很高的聲譽(yù)。本文旨在向國(guó)內(nèi)企業(yè)全面介紹歐盟的生態(tài)標(biāo)簽體系，方便企業(yè)對(duì)該體系有個(gè)全面的了解并為企業(yè)考慮是否選擇生態(tài)標(biāo)簽提供一個(gè)參考。
一、 歐盟生態(tài)標(biāo)簽（Eco-label）的法律及社會(huì)依據(jù)
為使歐盟地區(qū)及歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA，包括：歐盟、挪威、列支敦登士和愛(ài)爾蘭等國(guó)）的消費(fèi)者能夠識(shí)別歐盟官方認(rèn)可的“綠色產(chǎn)品”，歐盟于1992年通過(guò)第EEC880/92號(hào)條例出臺(tái)了“生態(tài)標(biāo)簽”體系。該條例于2000年通過(guò)歐盟1980/2000號(hào)條例又被進(jìn)一步修改補(bǔ)充，允許貿(mào)易商及零售商可以為自己品牌的商品申請(qǐng)生態(tài)標(biāo)簽。歐盟委員會(huì)計(jì)劃于2005年9月前，對(duì)歐盟“生態(tài)標(biāo)簽”體系進(jìn)行評(píng)估并繼續(xù)完善。
歐盟生態(tài)標(biāo)簽制度是一個(gè)自愿性制度。歐盟建立生態(tài)標(biāo)簽體系的初衷是希望把各類產(chǎn)品中在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的佼佼者選出，予以肯定和鼓勵(lì)，從而逐漸推動(dòng)歐盟各類消費(fèi)品的生產(chǎn)廠家進(jìn)一步提高生態(tài)保護(hù)，使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到使用，直至最后處理的整個(gè)生命周期內(nèi)都不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)危害。生態(tài)標(biāo)簽同時(shí)提示消費(fèi)者，該產(chǎn)品符合歐盟規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，是歐盟認(rèn)可的并鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的“綠色產(chǎn)品”。關(guān)于歐盟生態(tài)標(biāo)簽的更多情況可以參見(jiàn)：http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel網(wǎng)址。
二、 生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制訂程序
歐盟在為一種產(chǎn)品類別制訂一套生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，遵循以下步驟：
（一） 歐盟委員會(huì)向“歐盟生態(tài)標(biāo)簽董事會(huì)（European Union Eco-Labelling Board,EUEB）”下達(dá)制訂某一產(chǎn)品類別標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)。為此，“歐盟生態(tài)標(biāo)簽董事會(huì)”召集相關(guān)產(chǎn)品零售商、生產(chǎn)商、消費(fèi)者代表及各成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)組成一個(gè)工作組。EUEB指定一個(gè)成員國(guó)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)作為該項(xiàng)工作的牽頭者。
（二） 標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組在考慮以下研究結(jié)果的基礎(chǔ)上制訂出標(biāo)準(zhǔn)草案，并將草案標(biāo)準(zhǔn)提交EUEB進(jìn)行討論。
1、 該產(chǎn)品的市場(chǎng)報(bào)告及該標(biāo)準(zhǔn)的可行性報(bào)告；
2、 對(duì)該產(chǎn)品的生命周期內(nèi)的各因素的考慮；
3、 標(biāo)簽對(duì)改善環(huán)保的意義及效果。
（三） 討論后的草案標(biāo)準(zhǔn)提交歐盟委員會(huì)，歐委會(huì)對(duì)草案審議后，判定草案是否予以通過(guò)。
（四） 最終標(biāo)準(zhǔn)提交由各成員國(guó)專家組成的常委會(huì)審議通過(guò)。
（五） 通過(guò)后的標(biāo)準(zhǔn)在歐盟L系列官方出版物上以“歐盟委員會(huì)決議”形式予以公開(kāi)。
一般而言，一項(xiàng)生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的制訂需要幾個(gè)月的時(shí)間，其有效性一般為三到五年。
三、 那些產(chǎn)品可以申請(qǐng)“生態(tài)標(biāo)簽”
生態(tài)標(biāo)簽制度面向所有日常消費(fèi)產(chǎn)品，但不包括食品、飲料、藥品及醫(yī)療器械。歐盟在選擇可授予生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品類別時(shí)，主要考慮產(chǎn)品的以下幾個(gè)特點(diǎn)：
 應(yīng)在歐盟市場(chǎng)上有龐大的銷售與交易量；
 應(yīng)在產(chǎn)品一個(gè)或多個(gè)生命周期階段中，對(duì)自然環(huán)境存在重大影響；
 如果消費(fèi)者選擇符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的該類產(chǎn)品會(huì)對(duì)改善環(huán)境起到積極作用；
 如果產(chǎn)品或服務(wù)貼有生態(tài)標(biāo)簽可以給生產(chǎn)商帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；
 銷售的產(chǎn)品主要用于最終消費(fèi)。
目前，生態(tài)標(biāo)簽主要授予以下21類產(chǎn)品：
（一）各種用途的去污劑；
（二）燈泡；
（三）床墊；
（四）個(gè)人電腦；
（五）復(fù)印及畫(huà)圖用紙；
（六）手提電腦；
（七）洗碗機(jī)用洗滌劑；
（八）手用餐具洗滌劑；
（九）冰箱；
（十）洗碗機(jī)；
（十一）土壤改良劑；
（十二）鞋類；
（十三）電視機(jī)；
（十四）紡織品；
（十五）棉紙；
（十六）硬地板；
（十七）室內(nèi)用油漆涂料；
（十八）旅游住宿服務(wù)；
（十九）衣物清潔產(chǎn)品；
（二十）真空吸塵器；
（二十一）洗衣機(jī)。
　　上述產(chǎn)品列表每年都不斷補(bǔ)充。目前，歐盟正在制定家具產(chǎn)品、野營(yíng)用具及打印用紙的生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。家具產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)原定于2003年春出臺(tái)，但截止到8月份仍未露面。
四、 如何申請(qǐng)歐盟生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)簽
如生產(chǎn)商希望獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽，必須向歐盟各成員國(guó)指定管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，完成規(guī)定的測(cè)試程序并提交規(guī)定的測(cè)試數(shù)據(jù)，證明產(chǎn)品達(dá)到了生態(tài)標(biāo)簽的授予標(biāo)準(zhǔn)。歐盟對(duì)于每一種產(chǎn)品都規(guī)定了相應(yīng)的環(huán)保性能標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)主要是關(guān)于自然資源與能源節(jié)省情況、廢氣（液、固體）排放情況及廢物和噪音排放情況。申請(qǐng)的具體步驟如下：
（一） 向歐盟成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)
　　來(lái)自歐盟以外的第三國(guó)的生產(chǎn)商，可以向歐盟任何一個(gè)成員國(guó)的生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)。歐盟各成員國(guó)負(fù)責(zé)生態(tài)標(biāo)簽申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)名單見(jiàn)：http://www.eco-label.com/technical_info.html#網(wǎng)址。
（二） 管理機(jī)構(gòu)審核申請(qǐng)材料
申請(qǐng)應(yīng)包括所有必要的證書(shū)及相關(guān)文件。歐盟為生態(tài)標(biāo)簽所涉及的每一類別的產(chǎn)品都制定了相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，所有歐盟目前選定能夠進(jìn)行生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證的產(chǎn)品及其標(biāo)準(zhǔn)都可以在http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/marketing/brochures.htm#for%20producers網(wǎng)址下載。成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)有權(quán)力根據(jù)申請(qǐng)材料審核產(chǎn)品是否達(dá)到歐盟制定的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，而無(wú)需再征求歐盟的意見(jiàn)。
（三） 簽訂使用合同并獲得生態(tài)標(biāo)簽的使用權(quán)
　　如果產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及性能達(dá)到要求，則成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)會(huì)與生產(chǎn)商簽訂可以使用生態(tài)標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)合同。該合同的范本可在http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/background/pm_standardcontract.htm網(wǎng)址下載。
（四） 生態(tài)標(biāo)簽的申請(qǐng)費(fèi)用
　　歐盟各成員國(guó)對(duì)生態(tài)標(biāo)簽的申請(qǐng)費(fèi)用有較大差異，一般在300至1300歐元之間。如果申請(qǐng)者是中小企業(yè)或來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)，則可以獲得25%的價(jià)格優(yōu)惠。歐盟對(duì)于中小企業(yè)的定義：http://www.europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/pdf/sme_fees/smedefinition_060503.pdf。對(duì)于“發(fā)展中國(guó)家”，歐盟并沒(méi)有統(tǒng)一的定義，得視各成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展中國(guó)家是如何界定的。
（五） 生態(tài)標(biāo)簽的使用費(fèi)用
　　產(chǎn)品被允許貼上生態(tài)標(biāo)簽后，生產(chǎn)商還應(yīng)支付生態(tài)標(biāo)簽的年度使用費(fèi)。過(guò)去，付費(fèi)金額按產(chǎn)品每年在歐盟地區(qū)內(nèi)的銷售額的百分比來(lái)收取。但目前，歐盟為生態(tài)標(biāo)簽?zāi)旮顿M(fèi)制定了25,000歐元的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于中小企業(yè)及發(fā)展中國(guó)家企業(yè)還要相應(yīng)減少。
　　如果是EMAS/ISO 14001認(rèn)證企業(yè)，則生態(tài)標(biāo)簽的使用年使用費(fèi)還可減少。所有上述減少的使用費(fèi)最多不能超過(guò)名義應(yīng)交金額的50%，也就是說(shuō)，企業(yè)要交納的標(biāo)簽?zāi)晔褂觅M(fèi)應(yīng)在12,500至25,000歐元之間。
　　如果企業(yè)在一種生態(tài)標(biāo)簽產(chǎn)品類別中是前三個(gè)申請(qǐng)生態(tài)標(biāo)簽者之一，還可獲得25%的年使用費(fèi)優(yōu)惠。
（六） 生態(tài)標(biāo)簽的使用及監(jiān)督
　　授予生態(tài)標(biāo)簽的歐盟成員國(guó)機(jī)構(gòu)有權(quán)抽查生產(chǎn)商的生產(chǎn)車(chē)間及產(chǎn)品，來(lái)保證產(chǎn)品的環(huán)保真實(shí)性。一般而言，生態(tài)標(biāo)簽授予機(jī)構(gòu)都有幫助生產(chǎn)商向消費(fèi)者宣傳其產(chǎn)品環(huán)保特點(diǎn)的義務(wù)，一旦產(chǎn)品貼有生態(tài)標(biāo)簽，生產(chǎn)商可以與標(biāo)簽授予機(jī)構(gòu)聯(lián)系，向其尋求市場(chǎng)宣傳的幫助。
五、 歐盟生態(tài)標(biāo)簽與成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽、及其它環(huán)保認(rèn)證間的關(guān)系
　　應(yīng)該指出的是，歐盟有些成員國(guó)使用不同于歐盟統(tǒng)一規(guī)定的，本國(guó)“生態(tài)標(biāo)簽”，如德國(guó)使用“藍(lán)天使”標(biāo)志，北歐諸國(guó)使用“天鵝”標(biāo)志。2000年，歐盟在生態(tài)標(biāo)簽補(bǔ)充條例中規(guī)定，各成員國(guó)可以制訂本國(guó)生態(tài)標(biāo)簽體系，但產(chǎn)品的選擇標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與歐盟生態(tài)標(biāo)簽體系保持一致。歐盟的生態(tài)標(biāo)簽在這些國(guó)家內(nèi)同樣適用，但象德國(guó)等國(guó)家為了標(biāo)榜自己在環(huán)保方面的先鋒地位，其“藍(lán)天使”標(biāo)簽所涵蓋的產(chǎn)品種類要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于歐盟生態(tài)標(biāo)簽所涵蓋的產(chǎn)品。從一個(gè)角度說(shuō)，德國(guó)已經(jīng)成為歐盟環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定的先鋒和試點(diǎn)。一種產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一旦在德國(guó)制定并執(zhí)行，極有可能在今后被歐盟所采納并推廣。
　　如果企業(yè)已經(jīng)獲得ISO 14001認(rèn)證或EMAS（歐盟生態(tài)管理及審計(jì)體系）認(rèn)證，則該企業(yè)產(chǎn)品更易申請(qǐng)到生態(tài)標(biāo)簽，并且還可以獲得25%的標(biāo)簽使用費(fèi)用的減免。ISO 14001與EMAS側(cè)重于對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保要求，而生態(tài)標(biāo)簽則關(guān)注于企業(yè)某一特定產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
六、獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽對(duì)企業(yè)的意義
　　生態(tài)標(biāo)簽是歐盟規(guī)定的一種自愿性產(chǎn)品標(biāo)志，其使用及申請(qǐng)價(jià)格不菲，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)也較為嚴(yán)格。歐盟市場(chǎng)上的產(chǎn)品即使沒(méi)有貼加生態(tài)標(biāo)簽，只要產(chǎn)品符合歐盟現(xiàn)行的健康、安全及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)一樣可以進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。但如果企業(yè)獲得生態(tài)標(biāo)簽，可以享有以下幾個(gè)益處：
（一） 生態(tài)標(biāo)簽有助于提高產(chǎn)品檔次并贏得更廣泛的客戶群。
為促進(jìn)生態(tài)標(biāo)簽的推廣，歐盟通過(guò)各種途經(jīng)積極向消費(fèi)者推薦獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品和生產(chǎn)廠家。歐盟在“歐盟環(huán)境通訊”及其它歐盟官方雜志上刊登并介紹獲利生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品及廠家名錄，并經(jīng)常舉辦“生態(tài)綠色周”或“環(huán)保將大會(huì)”等活動(dòng)向歐洲地區(qū)的消費(fèi)者介紹獲得生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品和生產(chǎn)廠家。各成員國(guó)生態(tài)標(biāo)簽管理機(jī)構(gòu)也有責(zé)任出資舉辦各種宣傳生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品的活動(dòng)。通過(guò)這一系列的宣傳推廣活動(dòng)，“貼花產(chǎn)品”可以很快在歐盟市場(chǎng)上獲得消費(fèi)者的注意及知名度。根據(jù)歐盟2002年的調(diào)查結(jié)果，有75%的歐盟消費(fèi)者愿意購(gòu)買(mǎi)“貼花產(chǎn)品”。
產(chǎn)品獲得生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證，可以塑造企業(yè)良好的社會(huì)形象、贏得消費(fèi)者及社會(huì)的信賴、提高產(chǎn)品的附加值。一般而言，即使“貼花產(chǎn)品”的價(jià)格稍高于常規(guī)產(chǎn)品，消費(fèi)者仍傾向于綠色產(chǎn)品。如目前，歐盟市場(chǎng)上的“貼花紡織品”的價(jià)格比普通紡織品要高出20－30%，但絕大部分歐盟消費(fèi)者仍愿意購(gòu)買(mǎi)前者。
（二） 生態(tài)標(biāo)簽是產(chǎn)品暢銷“大歐洲”的通行證
歐盟所制訂的生態(tài)標(biāo)簽在其現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó)內(nèi)都予以認(rèn)可。在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）的其它國(guó)家，包括瑞士、挪威、列支敦士登及冰島等四國(guó)也同樣認(rèn)可。2004年5月，另10國(guó)將成為歐盟新成員國(guó)，包括：塞浦路斯、利陶宛、捷克共和國(guó)、馬爾它、愛(ài)沙尼亞、波蘭、匈牙利、斯洛文尼亞、拉脫維亞、斯洛伐克。2007年，保加利亞、羅馬尼亞、土耳其等三國(guó)可能加入歐盟。可以說(shuō)，歐盟所制訂的生態(tài)標(biāo)簽體系，是目前世界上使用地域最為廣泛的環(huán)保認(rèn)證制度。在歐盟一成員國(guó)申請(qǐng)的生態(tài)標(biāo)簽將成為上述幾十個(gè)國(guó)家消費(fèi)者所認(rèn)可的產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)志。
近年來(lái)，歐盟出臺(tái)了一系列的環(huán)保性政策法規(guī)，通過(guò)“綠色壁壘”來(lái)抬高產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的門(mén)檻。如果產(chǎn)品獲得生態(tài)標(biāo)簽，則企業(yè)可以不用擔(dān)心產(chǎn)品被歐盟的環(huán)保性法規(guī)阻于歐盟大門(mén)之外。
（三） 產(chǎn)品“綠色化”是國(guó)際消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的潮流
　　2002年9月，聯(lián)合國(guó)在南非召開(kāi)了“世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議”。該次會(huì)議成功地將世界各國(guó)的注意力集中到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體行動(dòng)上，奠定了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走“綠色道路”的大趨勢(shì)。可以說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易目前已進(jìn)入“綠色時(shí)代”。
2000年來(lái)，歐洲“貼花產(chǎn)品”的銷售額增長(zhǎng)了300%，并呈持續(xù)迅速增長(zhǎng)之勢(shì)。歐盟醞釀了一系列長(zhǎng)短期計(jì)劃，極力向消費(fèi)者宣傳“綠色產(chǎn)品”。歐盟決定于2004年在整個(gè)歐盟地區(qū)組織大規(guī)模的“生態(tài)標(biāo)簽”普及宣傳活動(dòng)，以求提高消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，讓“生態(tài)標(biāo)簽”深入人心。
　　為使政府帶頭使用“綠色產(chǎn)品”，歐盟出臺(tái)了一項(xiàng)《政府采購(gòu)應(yīng)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)》的指南，鼓勵(lì)政府采購(gòu)并使用“綠色產(chǎn)品”。如2004年希臘雅典奧運(yùn)村室內(nèi)用漆全部都是貼加“生態(tài)標(biāo)簽”的產(chǎn)品。
　　綜上所述，生產(chǎn)及消費(fèi)“綠色產(chǎn)品”已成為當(dāng)今的趨勢(shì)，成為世界制造業(yè)及服務(wù)業(yè)的潮流。企業(yè)要占領(lǐng)以包括歐盟在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)，必須對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及產(chǎn)品的環(huán)保特性予以足夠的重視。