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　　今年安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元,并實(shí)施稅收優(yōu)惠政策


　　財(cái)政部昨日表示，今年以來，為幫助解決中小企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，中央財(cái)政采取和完善六方面政策措施，加大財(cái)政投入力度，安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元，實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策，有力地支持了中小企業(yè)健康發(fā)展。

　　分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前通脹壓力仍未全面消除、PPI高位運(yùn)行的情況下，宏觀調(diào)控政策不應(yīng)放松。而財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可發(fā)揮更大作用。

　　財(cái)政部介紹，在這六大政策措施中，首要是發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。按照推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求，引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，開拓國內(nèi)和國際市場，加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。今年中央財(cái)政安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5億元，增長25%；安排中小企業(yè)國際市場開拓資金12億元，增長20%；安排中小企業(yè)服務(wù)體系及平臺(tái)式服務(wù)體系補(bǔ)助資金1.1億元。

　　二是完善科技創(chuàng)新政策體系，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。今年中央財(cái)政安排科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金14億元，同比增長27.3%，另外還安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金3億元，用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　三是中央財(cái)政通過促進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，提高中小企業(yè)的融資能力，減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。今年從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排2億元，加大對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼力度，按照不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)承保貸款數(shù)額的1.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加大小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息力度，進(jìn)一步提高小額擔(dān)保貸款額度并擴(kuò)大貸款范圍。引導(dǎo)地方財(cái)政部門支持為中小企業(yè)服務(wù)的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)逐步建立區(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　四是實(shí)施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。今年起實(shí)施新《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，對內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行25%的所得稅稅率。對符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按照其投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。此外，為解決中小企業(yè)相對集中的紡織、服裝企業(yè)的實(shí)際困難，今年8月將紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，半年增加退稅100億元左右。

　　五是完善政府采購制度，拓寬中小企業(yè)市場空間。財(cái)政部將于近期制定《中小企業(yè)政府采購管理辦法》，加快開展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購工作，推動(dòng)各級(jí)政府將政府采購資金向中小企業(yè)傾斜。

　　六是清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。從2008年9月1日起，在全國統(tǒng)一停征個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi)，減輕個(gè)體工商戶和私營企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)市場經(jīng)營主體公平競爭。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所綜合研究室副主任陳道富表示，貨幣政策主要是總量政策，通過貨幣政策對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整比較難。而財(cái)政政策本身更偏結(jié)構(gòu)性政策，當(dāng)前促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)以財(cái)政政策為主。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，在防止經(jīng)濟(jì)下滑時(shí)，財(cái)政政策比貨幣政策更有效。財(cái)政政策不應(yīng)以外延性擴(kuò)大為主，而應(yīng)該以減稅等措施為主，通過改革增值稅、對相關(guān)貸款貼息等措施，降低企業(yè)經(jīng)營成本，放大企業(yè)盈利空間。

信息來源：中國證券報(bào)