《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)與管理技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見
來源：admin
作者：admin
時(shí)間：2008-07-15 15:00:00
為促進(jìn)紡織服裝專業(yè)市場規(guī)范發(fā)展，商務(wù)部組織有關(guān)單位制定了《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)和管理技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為充分聽取各方意見，保證標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，現(xiàn)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行網(wǎng)上征求意見。歡迎社會各界對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提出建議和修改意見。
意見反饋截止日期為2008年7月31日。
聯(lián)系電話：010-85093690 85093696
傳 真：010-85093695
E-mail：jsbiaozhunchu@mofcom.gov.cn
通訊地址：北京市東長安街2號商務(wù)部市場體系建設(shè)司標(biāo)準(zhǔn)處
郵 編：100731
商務(wù)部市場體系建設(shè)司
二〇〇八年七月九日
附：
紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)和管理技術(shù)規(guī)范
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)和經(jīng)營管理術(shù)語及定義、建設(shè)及經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營管理、從業(yè)人員、招商管理等技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)與經(jīng)營管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T 18883 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GBJ 16 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB15630 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求
GB10001.1 公共信息標(biāo)志用圖形符號（第一部分中的通用符號部分）
GB/T 17217 城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
SB/T10397－2005 招商制建材家居市場建設(shè)及管理技術(shù)規(guī)范
JGJ 48 商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
紡織服裝專業(yè)市場 textile clothing wholesale market
指以經(jīng)營針紡織品服裝為主要交易對象的、集聚的針紡織品及服裝商品占該市場經(jīng)營商品的80%以上的交易市場。
3.2
市場投資建設(shè)者
由政府、發(fā)展商或投資商構(gòu)成。市場建設(shè)者對所投資建設(shè)的市場擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
3.3
專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu) management organization of a wholesale market
指在紡織服裝專業(yè)市場運(yùn)營管理的組織。主要包括：專業(yè)市場管理公司、市場管理委員會或市場發(fā)展管理局等機(jī)構(gòu)，其成員由市場管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)部門和專業(yè)人士組成。
專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)市場投資建設(shè)、招商計(jì)劃及招商、布局規(guī)劃、消防管理、治安管理、銷售信息管理、售后服務(wù)規(guī)范等。
3.4
專業(yè)市場從業(yè)人員
指在紡織服裝專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)工作的人員、市場內(nèi)的交易商及相關(guān)服務(wù)人員。
3.5
交易商 trader
在紡織服裝專業(yè)市場從事商品交易的主體，包括：生產(chǎn)企業(yè)的銷售商、批發(fā)商、代理商、網(wǎng)上交易商、批發(fā)和零售兼營者以及采購進(jìn)貨的零售商和個(gè)體工商戶等。
3.6
店面 shop（鋪面或攤位Booth/Stall）
市場中同一種類商品交易活動場所的最小單位。
根據(jù)市場交易商品類別劃分的若干個(gè)經(jīng)營區(qū)，同一類別商品經(jīng)營區(qū)內(nèi)交易活動場所的最小單位為店面（鋪面或攤位），由交易商租賃使用、直接經(jīng)營或擁有，是交易商獨(dú)立從事交易活動的場所。
3.7
招商制 leasehold system
紡織服裝專業(yè)市場為集聚交易商并能開展市場統(tǒng)一的經(jīng)營管理而采取的招商形式之一。具體做法：由市場投資建設(shè)者以合同方式，將一定的經(jīng)營面積（也稱店面、店鋪或攤位），以招標(biāo)租賃形式招進(jìn)交易商。市場投資建設(shè)者或其委托的專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招商管理和市場運(yùn)營，交易商依據(jù)市場管理章程從事商品交易活動。
3.8
產(chǎn)權(quán)制 property system
紡織服裝專業(yè)市場為集聚交易商并收回部分建設(shè)投資而采取的招商形式之一。具體做法：由市場投資建設(shè)者以合同方式，將一定經(jīng)營面積的店面（或店鋪、攤位），出售給交易商，交易商直接經(jīng)營或擁有產(chǎn)權(quán)，其經(jīng)營者納入市場的統(tǒng)一經(jīng)營管理。
4 建設(shè)環(huán)境要求
4.1選址要求
4.1.1 市場選址應(yīng)符合本地區(qū)的城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，并將欲建市場納入本區(qū)域市場建設(shè)規(guī)劃中。
4.1.2 市場選址應(yīng)在交通方便，輻射范圍廣，不影響居民日常生活的地方。
4.1.3 市場主體建筑安全距離應(yīng)符合防火規(guī)范規(guī)定的范圍。
4.1.4 紡織服裝專業(yè)市場的主體建筑應(yīng)符合《JGJ 48商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
4.2 場內(nèi)環(huán)境要求
4.2.1 場內(nèi)布局規(guī)劃應(yīng)合理，要設(shè)有車輛和人員專用出入口。
4.2.2 場內(nèi)應(yīng)按當(dāng)?shù)鼐G化主管部門規(guī)定進(jìn)行綠化，創(chuàng)建美好的人文環(huán)境。
4.2.3 場內(nèi)各種標(biāo)識應(yīng)齊全、正確、明示，標(biāo)識應(yīng)符合《GB 10001.1公共信息標(biāo)志用圖形符號》的規(guī)定。
4.2.4 應(yīng)設(shè)置與市場交易規(guī)模相適應(yīng)的專用機(jī)動車停車場，并設(shè)置機(jī)動車單行線。貨運(yùn)、裝卸停車場與交易商、顧客乘用車停車場應(yīng)分別設(shè)置。停車場的主要通道應(yīng)寬敞，場內(nèi)地面應(yīng)承重、平整、耐磨、防滑。
4.2.5 場內(nèi)應(yīng)清潔、衛(wèi)生，不得有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染源。
4.2.6 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，減少或禁止使用不可回收的朔料包裝袋。
5 經(jīng)營環(huán)境要求
5.1 賣場環(huán)境要求
5.1.1 賣場地面應(yīng)堅(jiān)固、平整、清潔、防滑。
5.1.2 賣場應(yīng)設(shè)有主通道，應(yīng)明示安全出口，保證通行順暢和疏散迅速，通道最小凈寬度應(yīng)符合《JGJ 48》中3.2.8的規(guī)定，不得堆放任何物品。
5.1.3 賣場空間應(yīng)寬敞明亮、通風(fēng)、空氣清新、無異味。
5.1.4 賣場內(nèi)應(yīng)設(shè)相應(yīng)的休息場所和設(shè)施。
5.2設(shè)備設(shè)施要求
5.2.1 賣場應(yīng)有良好的采光、照明、通風(fēng)、排水、防塵、廣播通訊、公告等設(shè)施。
5.2.2 多層賣場應(yīng)設(shè)有人行自動扶梯、垂直升降電梯、要設(shè)置貨用專用電梯。
5.2.3 賣場應(yīng)設(shè)有中央空調(diào)或其它空調(diào)設(shè)施。
5.2.4 賣場應(yīng)設(shè)置與賣場面積、條件相匹配的衛(wèi)生間。衛(wèi)生間應(yīng)有無障礙設(shè)施。衛(wèi)生間的衛(wèi)生應(yīng)符合《GB/T 17217城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
5.2.5 應(yīng)設(shè)置垃圾收集和分類處理設(shè)施，垃圾應(yīng)及時(shí)清理。
5.2.6 應(yīng)設(shè)置銷售必須的倉儲設(shè)施，以確保正常交易。
5.2.7 應(yīng)按商品大類布局經(jīng)營區(qū)域，并按商品類別配置商品陳列設(shè)施。
5.2.8 消防設(shè)施應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)6.3的規(guī)定。
5.2.9 賣場的出入口應(yīng)配置無障礙設(shè)施。
6 消防治安要求
6.1 消防安全要求
6.1.1 市場建筑應(yīng)符合《GBJ 16建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，配備消防器材和設(shè)備，并通過消防主管部門驗(yàn)收。
6.1.2 應(yīng)設(shè)有消防通道，通道寬度不得少于2.4米。要明示規(guī)范的消防標(biāo)志，并符合《GB 15630消防安全標(biāo)志設(shè)置》要求。
6.1.3 在緊急疏散通道、安全出口，要裝置應(yīng)急照明設(shè)施等。
6.1.4 應(yīng)成立專職的消防組織，明確市場防災(zāi)防事故第一責(zé)任人，并分別制定有火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，保持隨時(shí)啟動和安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
6.1.5 任何人不得在賣場內(nèi)吸煙和使用明火。
6.1.6 應(yīng)配備專職電工、定期檢查電路、用電設(shè)施和用電安全。
6.1.7 多層建筑的賣場物品堆放應(yīng)符合承重及堆放高度要求。
6.1.8 市場內(nèi)所有從業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行安全事故或突發(fā)事件處理以及消防知識的培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。
6.2治安要求
6.2.1 市場要有應(yīng)對各種安全事故或突發(fā)事件的處理預(yù)案。
6.2.2 市場要制定切實(shí)可行的治安防范規(guī)章制度。
6.2.3 場內(nèi)應(yīng)設(shè)有治安值班室。
6.2.4 保安人員要經(jīng)過崗位專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
6.2.5 保安人員要熟知處理安全事故或突發(fā)事件的各種預(yù)案和方法。
6.2.6 市場應(yīng)配備防盜監(jiān)控實(shí)施，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。
6.2.7 市場應(yīng)建立健全保安防范組織。
6.2.8 有完善的顧客物品存放保管設(shè)施。
7 招商管理要求
7.1 資質(zhì)審查
7.1.1 專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)與交易商簽訂入場經(jīng)營租賃合同后，交易商應(yīng)提供下列有效資質(zhì)證明：
a） 工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
b） 稅務(wù)部門批準(zhǔn)核發(fā)的稅務(wù)登記或注冊稅務(wù)登記證；
c） 企業(yè)法定代表人身份證、經(jīng)營人員身份證及法定代表人授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證；
d） 依法建立合同臺帳和檔案。
7.1.2 以上資質(zhì)審查符合要求的方可入場經(jīng)營。
7.2 招商管理
7.2.1 提倡市場建設(shè)者成立專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)，對市場運(yùn)行進(jìn)行專業(yè)化的管理。
7.2.2 已開業(yè)運(yùn)營的市場，應(yīng)建立持續(xù)性的招商工作制度，以確保市場經(jīng)營實(shí)行定期的交易商淘汰制，不斷引進(jìn)新客戶，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。
7.2.3 招商指導(dǎo)思想應(yīng)與市場建設(shè)宗旨、方針一致，制定公開、公正、系統(tǒng)、完整的招商計(jì)劃，采取招標(biāo)租賃等現(xiàn)代營銷理念和營銷方法，為市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和繁榮打好基礎(chǔ)。
7.2.4 招商活動應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，招商廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
7.2.5要公開招商政策，讓經(jīng)銷商共享公平、公正的市場資源，處理好政府各部門、社會各方面的利益關(guān)系，保證紡織服裝專業(yè)市場資源在市場調(diào)節(jié)下的自主運(yùn)行。
7.2.6要嚴(yán)格遵守招商法律規(guī)定，根據(jù)國家有關(guān)商業(yè)房地產(chǎn)銷售中的有關(guān)法律依據(jù)和相關(guān)政策，有計(jì)劃地開展招商活動，向進(jìn)入市場交易者提供市場建設(shè)有關(guān)的各類批件和資料等。
7.2.7 要建立招商檔案，明確招商檔案類別的劃分和管理規(guī)范，建立短、中、長期和永久性招商檔案管理體系。
7.2.8要對招商人員進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)道德培訓(xùn)，通過嚴(yán)格的招商管理，提高市場經(jīng)營者、市場管理者的素質(zhì)，用現(xiàn)代市場營運(yùn)管理技術(shù)，提升市場交易方式，實(shí)現(xiàn)紡織服裝專業(yè)市場的更新?lián)Q代。
8 經(jīng)營管理要求
8.1 商品質(zhì)量管理
8.1.1 應(yīng)制定紡織服裝專業(yè)市場商品質(zhì)量審核準(zhǔn)入制度。紡織服裝專業(yè)市場商品質(zhì)量審核應(yīng)包括下列要求：
a） 商品質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
b）進(jìn)場交易的商品應(yīng)有商品合格證和按規(guī)定要求提供使用說明書；
c） 進(jìn)場交易的商品標(biāo)識應(yīng)規(guī)范，要明示商品產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商名稱；
d） 進(jìn)場交易的商品應(yīng)有質(zhì)量監(jiān)督審核部門的相關(guān)報(bào)告；
e） 實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的進(jìn)場交易商品應(yīng)有強(qiáng)制性認(rèn)證證書；
f） 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的進(jìn)場交易的商品，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證；
g） 進(jìn)場交易的進(jìn)口商品應(yīng)有報(bào)關(guān)單和商檢報(bào)告；
h） 進(jìn)場交易的代理或授權(quán)交易的商品，應(yīng)有商標(biāo)注冊證或商標(biāo)使用授權(quán)書。
8.1.2 場內(nèi)交易或售出的商品應(yīng)有產(chǎn)品出廠的質(zhì)量保證單。
8.1.3 紡織服裝專業(yè)市場應(yīng)設(shè)立專職的商品質(zhì)量管理部門及質(zhì)量檢測中心，配備專業(yè)、專職檢測人員，對商品質(zhì)量進(jìn)行不定期的檢查。應(yīng)對采樣記錄、檢測報(bào)告、客戶檔案進(jìn)行登記。
8.1.4 紡織服裝專業(yè)市場應(yīng)設(shè)立紡織服裝產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)及趨勢發(fā)布中心。組織相關(guān)人員對紡織服裝及面料功能性進(jìn)行開發(fā)，研究流行趨勢，建立推廣品牌，并適時(shí)將上述結(jié)果予以發(fā)布。
8.2 價(jià)格管理
8.2.1 進(jìn)入紡織服裝專業(yè)市場交易的商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)應(yīng)符合國家價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定：
（1） 所有進(jìn)場交易的商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)簽應(yīng)使用物價(jià)管理部門統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)簽或經(jīng)其批準(zhǔn)的標(biāo)簽；
（2） 所有進(jìn)場交易的商品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明商品價(jià)格、名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容；
（3） 特價(jià)交易商品應(yīng)標(biāo)明其價(jià)格理由；
（4） 所有售出商品應(yīng)開具銷售憑據(jù)或發(fā)票。
8.3 經(jīng)營秩序管理
應(yīng)設(shè)置經(jīng)營管理督導(dǎo)員，專門負(fù)責(zé)對市場經(jīng)營秩序和交易商進(jìn)行督導(dǎo)管理。
8.3.1 監(jiān)督指導(dǎo)所有進(jìn)場交易的交易商應(yīng)持證持照經(jīng)營，佩帶胸卡。
8.3.2 監(jiān)督指導(dǎo)所有進(jìn)場交易的交易商應(yīng)建立交易商檔案，并對交易商的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)及經(jīng)營行為等進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
8.3.3 對分區(qū)經(jīng)營的店面（或店鋪、攤位），應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的督查管理，及時(shí)了解交易商在日常交易中的需求或變化，以確保有序經(jīng)營。
8.3.4 經(jīng)常性地督查交易商是否做到了誠信經(jīng)營，公平交易。
8.3.5 市場應(yīng)建立對違規(guī)交易商的處理或清退制度。配合政府職能部門對有欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等行為的交易商進(jìn)行制度規(guī)定的處罰。
8.4 交易管理
8.4.1 監(jiān)督指導(dǎo)交易商建立健全臺賬制度。
8.4.2 鼓勵交易商進(jìn)行電子結(jié)算。
8.4.3 鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)電子交易。
8.4.4 應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)各種交易數(shù)據(jù)管理。
8.4.5市場應(yīng)設(shè)置信息臺或電子屏幕，公示市場交易信息、商品信息、價(jià)格信息、即時(shí)新聞、天氣預(yù)報(bào)、重大活動公告以及市場各項(xiàng)承諾及服務(wù)措施等。
8.5 服務(wù)管理
8.5.1 市場入口處應(yīng)設(shè)置服務(wù)臺和區(qū)域分布導(dǎo)圖，并設(shè)有專職人員為顧客提供導(dǎo)購服務(wù)。新建市場應(yīng)設(shè)置電子屏區(qū)域分布導(dǎo)圖設(shè)施，以方便顧客。
8.5.2 商品售出后出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)按國家有關(guān)“三包”規(guī)定處理。
8.5.3應(yīng)設(shè)置投訴辦公室，在市場顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布投訴電話。處理投訴應(yīng)制度化，責(zé)任到人，限定時(shí)間，對處理結(jié)果和投訴者滿意度進(jìn)行詳細(xì)記錄。對不悔改者按市場規(guī)定進(jìn)行處理。
8.5.4應(yīng)建立服務(wù)監(jiān)督制度，定期對進(jìn)場交易的顧客和交易商進(jìn)行經(jīng)常性的滿意度抽樣調(diào)查，征詢對市場服務(wù)的意見，記錄在案，制定解決辦法并改進(jìn)。
8.5.5 應(yīng)兌現(xiàn)對進(jìn)場交易者的各項(xiàng)服務(wù)承諾。
8.5.6 應(yīng)設(shè)置有對殘疾人服務(wù)的人員和用具等。
8.5.7 應(yīng)對貨運(yùn)物流或配送服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。
8.5.8應(yīng)編制有《市場管理工作手冊》，內(nèi)容包括市場管理工作流程、各部門管理制度、建設(shè)環(huán)境管理、經(jīng)營環(huán)境管理、消防治安管理、招商管理、經(jīng)營管理、從業(yè)人員管理、市場信用管理等。
9 從業(yè)人員管理
9.1從業(yè)人員要求
9.1.1 市場應(yīng)配備質(zhì)量安全檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備檢修、物流配送、裝卸搬運(yùn)、消防安全管理、治安管理、顧客投訴處理、銷售服務(wù)等方面的從業(yè)人員。市場不同崗位從業(yè)人員應(yīng)持本市場有效上崗證件上崗。
9.1.2 進(jìn)場工作的專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得在場內(nèi)從事指定工作以外的各種交易活動。
9.1.3 進(jìn)場交易的交易商等不得在場內(nèi)從事注冊交易內(nèi)容以外的違法交易活動。
9.2 從業(yè)人員培訓(xùn)
專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)上崗制度，不定期地對不同崗位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，記錄并存檔培訓(xùn)和考核的情況。市場所有從業(yè)人員應(yīng)接受所在市場開展經(jīng)營安全、交易活動等方面知識的宣傳和培訓(xùn)。
10 市場信用管理
紡織服裝專業(yè)市場應(yīng)做到誠信經(jīng)營，建設(shè)并完善市場信用體系，建立和保持良好的社會信譽(yù)度。
10.1 應(yīng)對商品質(zhì)量和交易行為進(jìn)行監(jiān)督、管理，嚴(yán)格按照本標(biāo)準(zhǔn)要求準(zhǔn)入商品，禁止假冒偽劣商品入場，禁止短尺少寸、以次充好等欺騙消費(fèi)者行為，及時(shí)處理顧客對質(zhì)量問題的投訴。
10.2 應(yīng)督促交易商按時(shí)、足額繳納各種稅費(fèi)，不偷逃稅款。
10.3 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律。監(jiān)督場內(nèi)經(jīng)營商品無仿冒、無侵權(quán)投訴記錄。
10.4 應(yīng)維護(hù)公平、公正的交易環(huán)境，防止商業(yè)賄賂、行業(yè)壟斷等不正當(dāng)競爭行為。
10.5 市場應(yīng)在工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保監(jiān)督等部門無違法記錄，在金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)無不良記錄。
就中國商業(yè)聯(lián)合會、商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司、商務(wù)部市場體系建設(shè)司制度處、中國消費(fèi)者協(xié)會等單位對《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）》提出的意見，起草組經(jīng)認(rèn)真研討，處理如下：
附件2
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)
及管理標(biāo)準(zhǔn)》編制說明
一、任務(wù)來源
該任務(wù)來源于《商務(wù)部辦公廳關(guān)于下達(dá)2006年第一批國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（商辦建[2006]76號）的批復(fù)項(xiàng)目,項(xiàng)目為《招商制紡織服專業(yè)市場建設(shè)及管理技術(shù)規(guī)范》。由中國紡織品商業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)起草工作，國家標(biāo)準(zhǔn)委和商務(wù)部市場體系建設(shè)司對本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和原則
制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的：為完善我國紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理體系，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范與指導(dǎo)，提升紡織服裝專業(yè)市場的服務(wù)功能，強(qiáng)化市場競爭能力，引導(dǎo)紡織服裝專業(yè)市場健康有序地發(fā)展。
本標(biāo)準(zhǔn)制訂的原則是立足我國紡織服裝專業(yè)市場的實(shí)際情況，遵照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，推動我國紡織服裝專業(yè)市場的可持續(xù)性發(fā)展，完善我國紡織服裝專業(yè)市場標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
三、 標(biāo)準(zhǔn)起草過程簡述
根據(jù)2006年2月《商務(wù)部辦公廳關(guān)于編制2006年國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（商建字[2006]12號）要求，并根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于下達(dá)2006年第一批國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（商辦建[2006]76號）的批復(fù)項(xiàng)目，我協(xié)會于2006年6月成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，負(fù)責(zé)《招商制紡織服專業(yè)市場建設(shè)及管理技術(shù)規(guī)范》的起草工作。2006年11月，我協(xié)會組織國內(nèi)知名紡織服裝專業(yè)市場的代表參加了 “紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理技術(shù)規(guī)范研討會”，隨后完成了初稿的撰寫工作。根據(jù)有關(guān)專家的建議，起草組開展了為期半年的專題調(diào)研，先后走訪了濮院、盛澤、湖塘、天津、蘇州、義烏等6個(gè)省市城區(qū)的紡織服裝專業(yè)市場，掌握了各地專業(yè)市場的具體情況資料，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善。
2007年10月起草組修改完成了標(biāo)準(zhǔn)草稿，并召集相關(guān)領(lǐng)域的研究學(xué)者、院校專家、專業(yè)市場的管理者，召開了標(biāo)準(zhǔn)制定會議，逐條對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了討論。完成修改后，為使本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更具可操作性，起草組又?jǐn)U大范圍向沈陽五愛市場、河北新源發(fā)國際商貿(mào)城、太原新東城服裝市場、濟(jì)南濼口之江商城、疊石橋國際家紡城、武漢漢正街市場、杭州四季青服裝批發(fā)市場、天津輕紡萬象城、成都荷花池市場、浙江中國輕紡城、長春黑水路服裝市場、哈爾濱哈西服裝城、鄭州市銀基商貿(mào)城、湖南株洲服裝城、廣州白馬服裝市場、廣東虎門富民時(shí)裝城、山東即墨服裝市場、江蘇常熟招商城、福建石獅服裝名城、北京百榮世貿(mào)商城等全國主要紡織服裝專業(yè)市場書面征求了意見，并于2007年11月完成對草稿的第三次修改，于2007年12月完成送審稿。
2008年4月，商務(wù)部將中國商業(yè)聯(lián)合會、商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司、商務(wù)部市場體系建設(shè)司制度處、中國消費(fèi)者協(xié)會等就送審稿提出的意見反饋給中國紡織品商業(yè)協(xié)會，協(xié)會隨即組織起草組進(jìn)行認(rèn)真研討，形成《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)（修改稿）》，于2008年7月再次報(bào)送商務(wù)部。
四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說明
1、本標(biāo)準(zhǔn)從建設(shè)環(huán)境要求、經(jīng)營環(huán)境要求、消防治安要求、招商管理、經(jīng)營管理、從業(yè)人員管理、市場信用管理等七個(gè)方面對紡織服裝專業(yè)市場進(jìn)行了要求，內(nèi)容從硬件到軟件，不僅有要求，還有必要的制度保障。
2、建設(shè)環(huán)境部分從選址、場內(nèi)環(huán)境等方面提出了具體要求，內(nèi)容涵蓋了建設(shè)環(huán)境的方方面面。
3、經(jīng)營環(huán)境部分分為賣場環(huán)境與設(shè)備設(shè)施兩部分，分別對賣場地面、賣場空間、賣場通道、賣場設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生間、垃圾收集和分類、倉儲設(shè)施、無障礙設(shè)施、商品陳列設(shè)施等提出了具體的要求，內(nèi)容全面。
4、消防治安部分分為消防安全與治安要求兩部分，分別對賣場的消防通道、急疏散通道、消防組織，電工、賣場物品堆放、消防治安知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練、監(jiān)控設(shè)施、治安防范規(guī)章制度、治安值班室、處理突發(fā)安全事故預(yù)案、顧客物品存放保管設(shè)施等提出了具體的要求，保障了專業(yè)市場的消防與治安安全。
5、招商管理部分分為資質(zhì)審查與招商管理兩部分，分別對交易商入場資質(zhì)審查、建立建全招商工作制度與專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范招商活動、公開招商政策、嚴(yán)格遵守招商法律規(guī)定、建立招商檔案、對招商人員進(jìn)行培訓(xùn)等方面提出了具體要求，既有一定的高度，又具有較強(qiáng)的可操作性。
6、經(jīng)營管理部分分別從商品質(zhì)量管理、價(jià)格管理、經(jīng)營秩序、交易管理、服務(wù)管理等方面對專業(yè)市場經(jīng)營者提出了相應(yīng)的管理要求，有利于進(jìn)一步提高經(jīng)營者的管理水平，逐步規(guī)范管理方法。
7、從業(yè)人員管理部分分為從業(yè)人員要求與從業(yè)人員培訓(xùn)兩方面，分別從持證上崗、培訓(xùn)上崗及交易的合法性等方面提出了具體的要求，保證了從業(yè)人員的素質(zhì)及可靠性。
8、市場信用管理部分分別對禁止假冒偽劣商品入場、按時(shí)、足額繳納各種稅費(fèi)，不偷逃稅款、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、營造公平、公正的交易環(huán)境、防止商業(yè)賄賂、行業(yè)壟斷等方面提出了嚴(yán)格的要求。有利于紡織服裝專業(yè)市場做好誠信經(jīng)營，建設(shè)并完善市場信用體系，建立和保持良好的社會信譽(yù)度。
五、 意見處理經(jīng)過和依據(jù)
本標(biāo)準(zhǔn)在征求意見過程中,得到了中國商業(yè)聯(lián)合會、商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司、商務(wù)部市場體系建設(shè)司制度處、中國消費(fèi)者協(xié)會等單位、學(xué)者的鼎立支持，專家總體上給予一致肯定，認(rèn)為本標(biāo)準(zhǔn)是我國紡織服裝專業(yè)市場的開創(chuàng)性工作，對統(tǒng)一、規(guī)范紡織服裝專業(yè)市場的建設(shè)與管理，促進(jìn)紡織服裝流通領(lǐng)域的規(guī)范化發(fā)展具有積極的推動作用。同時(shí)，專家也提出了一些修改意見。主要有改“市場建設(shè)者”為“市場投資建設(shè)者”；明確“紡織服裝專業(yè)市場”的定義；增加休息場所、設(shè)施，以及應(yīng)對各種安全事故的處理預(yù)案等。（詳見《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)》修訂意見匯總處理表）。經(jīng)過討論，專家認(rèn)為多數(shù)修改意見符合我國紡織服裝專業(yè)市場的發(fā)展方向，予以采納。修改后的具體內(nèi)容見正文。
《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)》起草組
二○○八年七月
信息來源：商務(wù)部市場建設(shè)司
意見反饋截止日期為2008年7月31日。
聯(lián)系電話：010-85093690 85093696
傳 真：010-85093695
E-mail：jsbiaozhunchu@mofcom.gov.cn
通訊地址：北京市東長安街2號商務(wù)部市場體系建設(shè)司標(biāo)準(zhǔn)處
郵 編：100731
商務(wù)部市場體系建設(shè)司
二〇〇八年七月九日
附：
紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)和管理技術(shù)規(guī)范
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)和經(jīng)營管理術(shù)語及定義、建設(shè)及經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營管理、從業(yè)人員、招商管理等技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)與經(jīng)營管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T 18883 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GBJ 16 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB15630 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求
GB10001.1 公共信息標(biāo)志用圖形符號（第一部分中的通用符號部分）
GB/T 17217 城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
SB/T10397－2005 招商制建材家居市場建設(shè)及管理技術(shù)規(guī)范
JGJ 48 商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
紡織服裝專業(yè)市場 textile clothing wholesale market
指以經(jīng)營針紡織品服裝為主要交易對象的、集聚的針紡織品及服裝商品占該市場經(jīng)營商品的80%以上的交易市場。
3.2
市場投資建設(shè)者
由政府、發(fā)展商或投資商構(gòu)成。市場建設(shè)者對所投資建設(shè)的市場擁有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
3.3
專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu) management organization of a wholesale market
指在紡織服裝專業(yè)市場運(yùn)營管理的組織。主要包括：專業(yè)市場管理公司、市場管理委員會或市場發(fā)展管理局等機(jī)構(gòu)，其成員由市場管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)部門和專業(yè)人士組成。
專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)市場投資建設(shè)、招商計(jì)劃及招商、布局規(guī)劃、消防管理、治安管理、銷售信息管理、售后服務(wù)規(guī)范等。
3.4
專業(yè)市場從業(yè)人員
指在紡織服裝專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)工作的人員、市場內(nèi)的交易商及相關(guān)服務(wù)人員。
3.5
交易商 trader
在紡織服裝專業(yè)市場從事商品交易的主體，包括：生產(chǎn)企業(yè)的銷售商、批發(fā)商、代理商、網(wǎng)上交易商、批發(fā)和零售兼營者以及采購進(jìn)貨的零售商和個(gè)體工商戶等。
3.6
店面 shop（鋪面或攤位Booth/Stall）
市場中同一種類商品交易活動場所的最小單位。
根據(jù)市場交易商品類別劃分的若干個(gè)經(jīng)營區(qū)，同一類別商品經(jīng)營區(qū)內(nèi)交易活動場所的最小單位為店面（鋪面或攤位），由交易商租賃使用、直接經(jīng)營或擁有，是交易商獨(dú)立從事交易活動的場所。
3.7
招商制 leasehold system
紡織服裝專業(yè)市場為集聚交易商并能開展市場統(tǒng)一的經(jīng)營管理而采取的招商形式之一。具體做法：由市場投資建設(shè)者以合同方式，將一定的經(jīng)營面積（也稱店面、店鋪或攤位），以招標(biāo)租賃形式招進(jìn)交易商。市場投資建設(shè)者或其委托的專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招商管理和市場運(yùn)營，交易商依據(jù)市場管理章程從事商品交易活動。
3.8
產(chǎn)權(quán)制 property system
紡織服裝專業(yè)市場為集聚交易商并收回部分建設(shè)投資而采取的招商形式之一。具體做法：由市場投資建設(shè)者以合同方式，將一定經(jīng)營面積的店面（或店鋪、攤位），出售給交易商，交易商直接經(jīng)營或擁有產(chǎn)權(quán)，其經(jīng)營者納入市場的統(tǒng)一經(jīng)營管理。
4 建設(shè)環(huán)境要求
4.1選址要求
4.1.1 市場選址應(yīng)符合本地區(qū)的城市建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，并將欲建市場納入本區(qū)域市場建設(shè)規(guī)劃中。
4.1.2 市場選址應(yīng)在交通方便，輻射范圍廣，不影響居民日常生活的地方。
4.1.3 市場主體建筑安全距離應(yīng)符合防火規(guī)范規(guī)定的范圍。
4.1.4 紡織服裝專業(yè)市場的主體建筑應(yīng)符合《JGJ 48商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
4.2 場內(nèi)環(huán)境要求
4.2.1 場內(nèi)布局規(guī)劃應(yīng)合理，要設(shè)有車輛和人員專用出入口。
4.2.2 場內(nèi)應(yīng)按當(dāng)?shù)鼐G化主管部門規(guī)定進(jìn)行綠化，創(chuàng)建美好的人文環(huán)境。
4.2.3 場內(nèi)各種標(biāo)識應(yīng)齊全、正確、明示，標(biāo)識應(yīng)符合《GB 10001.1公共信息標(biāo)志用圖形符號》的規(guī)定。
4.2.4 應(yīng)設(shè)置與市場交易規(guī)模相適應(yīng)的專用機(jī)動車停車場，并設(shè)置機(jī)動車單行線。貨運(yùn)、裝卸停車場與交易商、顧客乘用車停車場應(yīng)分別設(shè)置。停車場的主要通道應(yīng)寬敞，場內(nèi)地面應(yīng)承重、平整、耐磨、防滑。
4.2.5 場內(nèi)應(yīng)清潔、衛(wèi)生，不得有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染源。
4.2.6 強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，減少或禁止使用不可回收的朔料包裝袋。
5 經(jīng)營環(huán)境要求
5.1 賣場環(huán)境要求
5.1.1 賣場地面應(yīng)堅(jiān)固、平整、清潔、防滑。
5.1.2 賣場應(yīng)設(shè)有主通道，應(yīng)明示安全出口，保證通行順暢和疏散迅速，通道最小凈寬度應(yīng)符合《JGJ 48》中3.2.8的規(guī)定，不得堆放任何物品。
5.1.3 賣場空間應(yīng)寬敞明亮、通風(fēng)、空氣清新、無異味。
5.1.4 賣場內(nèi)應(yīng)設(shè)相應(yīng)的休息場所和設(shè)施。
5.2設(shè)備設(shè)施要求
5.2.1 賣場應(yīng)有良好的采光、照明、通風(fēng)、排水、防塵、廣播通訊、公告等設(shè)施。
5.2.2 多層賣場應(yīng)設(shè)有人行自動扶梯、垂直升降電梯、要設(shè)置貨用專用電梯。
5.2.3 賣場應(yīng)設(shè)有中央空調(diào)或其它空調(diào)設(shè)施。
5.2.4 賣場應(yīng)設(shè)置與賣場面積、條件相匹配的衛(wèi)生間。衛(wèi)生間應(yīng)有無障礙設(shè)施。衛(wèi)生間的衛(wèi)生應(yīng)符合《GB/T 17217城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
5.2.5 應(yīng)設(shè)置垃圾收集和分類處理設(shè)施，垃圾應(yīng)及時(shí)清理。
5.2.6 應(yīng)設(shè)置銷售必須的倉儲設(shè)施，以確保正常交易。
5.2.7 應(yīng)按商品大類布局經(jīng)營區(qū)域，并按商品類別配置商品陳列設(shè)施。
5.2.8 消防設(shè)施應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)6.3的規(guī)定。
5.2.9 賣場的出入口應(yīng)配置無障礙設(shè)施。
6 消防治安要求
6.1 消防安全要求
6.1.1 市場建筑應(yīng)符合《GBJ 16建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，配備消防器材和設(shè)備，并通過消防主管部門驗(yàn)收。
6.1.2 應(yīng)設(shè)有消防通道，通道寬度不得少于2.4米。要明示規(guī)范的消防標(biāo)志，并符合《GB 15630消防安全標(biāo)志設(shè)置》要求。
6.1.3 在緊急疏散通道、安全出口，要裝置應(yīng)急照明設(shè)施等。
6.1.4 應(yīng)成立專職的消防組織，明確市場防災(zāi)防事故第一責(zé)任人，并分別制定有火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，保持隨時(shí)啟動和安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
6.1.5 任何人不得在賣場內(nèi)吸煙和使用明火。
6.1.6 應(yīng)配備專職電工、定期檢查電路、用電設(shè)施和用電安全。
6.1.7 多層建筑的賣場物品堆放應(yīng)符合承重及堆放高度要求。
6.1.8 市場內(nèi)所有從業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行安全事故或突發(fā)事件處理以及消防知識的培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。
6.2治安要求
6.2.1 市場要有應(yīng)對各種安全事故或突發(fā)事件的處理預(yù)案。
6.2.2 市場要制定切實(shí)可行的治安防范規(guī)章制度。
6.2.3 場內(nèi)應(yīng)設(shè)有治安值班室。
6.2.4 保安人員要經(jīng)過崗位專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
6.2.5 保安人員要熟知處理安全事故或突發(fā)事件的各種預(yù)案和方法。
6.2.6 市場應(yīng)配備防盜監(jiān)控實(shí)施，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。
6.2.7 市場應(yīng)建立健全保安防范組織。
6.2.8 有完善的顧客物品存放保管設(shè)施。
7 招商管理要求
7.1 資質(zhì)審查
7.1.1 專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)與交易商簽訂入場經(jīng)營租賃合同后，交易商應(yīng)提供下列有效資質(zhì)證明：
a） 工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；
b） 稅務(wù)部門批準(zhǔn)核發(fā)的稅務(wù)登記或注冊稅務(wù)登記證；
c） 企業(yè)法定代表人身份證、經(jīng)營人員身份證及法定代表人授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證；
d） 依法建立合同臺帳和檔案。
7.1.2 以上資質(zhì)審查符合要求的方可入場經(jīng)營。
7.2 招商管理
7.2.1 提倡市場建設(shè)者成立專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)，對市場運(yùn)行進(jìn)行專業(yè)化的管理。
7.2.2 已開業(yè)運(yùn)營的市場，應(yīng)建立持續(xù)性的招商工作制度，以確保市場經(jīng)營實(shí)行定期的交易商淘汰制，不斷引進(jìn)新客戶，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。
7.2.3 招商指導(dǎo)思想應(yīng)與市場建設(shè)宗旨、方針一致，制定公開、公正、系統(tǒng)、完整的招商計(jì)劃，采取招標(biāo)租賃等現(xiàn)代營銷理念和營銷方法，為市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和繁榮打好基礎(chǔ)。
7.2.4 招商活動應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，招商廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。
7.2.5要公開招商政策，讓經(jīng)銷商共享公平、公正的市場資源，處理好政府各部門、社會各方面的利益關(guān)系，保證紡織服裝專業(yè)市場資源在市場調(diào)節(jié)下的自主運(yùn)行。
7.2.6要嚴(yán)格遵守招商法律規(guī)定，根據(jù)國家有關(guān)商業(yè)房地產(chǎn)銷售中的有關(guān)法律依據(jù)和相關(guān)政策，有計(jì)劃地開展招商活動，向進(jìn)入市場交易者提供市場建設(shè)有關(guān)的各類批件和資料等。
7.2.7 要建立招商檔案，明確招商檔案類別的劃分和管理規(guī)范，建立短、中、長期和永久性招商檔案管理體系。
7.2.8要對招商人員進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)道德培訓(xùn)，通過嚴(yán)格的招商管理，提高市場經(jīng)營者、市場管理者的素質(zhì)，用現(xiàn)代市場營運(yùn)管理技術(shù)，提升市場交易方式，實(shí)現(xiàn)紡織服裝專業(yè)市場的更新?lián)Q代。
8 經(jīng)營管理要求
8.1 商品質(zhì)量管理
8.1.1 應(yīng)制定紡織服裝專業(yè)市場商品質(zhì)量審核準(zhǔn)入制度。紡織服裝專業(yè)市場商品質(zhì)量審核應(yīng)包括下列要求：
a） 商品質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
b）進(jìn)場交易的商品應(yīng)有商品合格證和按規(guī)定要求提供使用說明書；
c） 進(jìn)場交易的商品標(biāo)識應(yīng)規(guī)范，要明示商品產(chǎn)地和生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商名稱；
d） 進(jìn)場交易的商品應(yīng)有質(zhì)量監(jiān)督審核部門的相關(guān)報(bào)告；
e） 實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的進(jìn)場交易商品應(yīng)有強(qiáng)制性認(rèn)證證書；
f） 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的進(jìn)場交易的商品，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證；
g） 進(jìn)場交易的進(jìn)口商品應(yīng)有報(bào)關(guān)單和商檢報(bào)告；
h） 進(jìn)場交易的代理或授權(quán)交易的商品，應(yīng)有商標(biāo)注冊證或商標(biāo)使用授權(quán)書。
8.1.2 場內(nèi)交易或售出的商品應(yīng)有產(chǎn)品出廠的質(zhì)量保證單。
8.1.3 紡織服裝專業(yè)市場應(yīng)設(shè)立專職的商品質(zhì)量管理部門及質(zhì)量檢測中心，配備專業(yè)、專職檢測人員，對商品質(zhì)量進(jìn)行不定期的檢查。應(yīng)對采樣記錄、檢測報(bào)告、客戶檔案進(jìn)行登記。
8.1.4 紡織服裝專業(yè)市場應(yīng)設(shè)立紡織服裝產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)及趨勢發(fā)布中心。組織相關(guān)人員對紡織服裝及面料功能性進(jìn)行開發(fā)，研究流行趨勢，建立推廣品牌，并適時(shí)將上述結(jié)果予以發(fā)布。
8.2 價(jià)格管理
8.2.1 進(jìn)入紡織服裝專業(yè)市場交易的商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)應(yīng)符合國家價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定：
（1） 所有進(jìn)場交易的商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)簽應(yīng)使用物價(jià)管理部門統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)簽或經(jīng)其批準(zhǔn)的標(biāo)簽；
（2） 所有進(jìn)場交易的商品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明商品價(jià)格、名稱、規(guī)格、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容；
（3） 特價(jià)交易商品應(yīng)標(biāo)明其價(jià)格理由；
（4） 所有售出商品應(yīng)開具銷售憑據(jù)或發(fā)票。
8.3 經(jīng)營秩序管理
應(yīng)設(shè)置經(jīng)營管理督導(dǎo)員，專門負(fù)責(zé)對市場經(jīng)營秩序和交易商進(jìn)行督導(dǎo)管理。
8.3.1 監(jiān)督指導(dǎo)所有進(jìn)場交易的交易商應(yīng)持證持照經(jīng)營，佩帶胸卡。
8.3.2 監(jiān)督指導(dǎo)所有進(jìn)場交易的交易商應(yīng)建立交易商檔案，并對交易商的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)及經(jīng)營行為等進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
8.3.3 對分區(qū)經(jīng)營的店面（或店鋪、攤位），應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的督查管理，及時(shí)了解交易商在日常交易中的需求或變化，以確保有序經(jīng)營。
8.3.4 經(jīng)常性地督查交易商是否做到了誠信經(jīng)營，公平交易。
8.3.5 市場應(yīng)建立對違規(guī)交易商的處理或清退制度。配合政府職能部門對有欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等行為的交易商進(jìn)行制度規(guī)定的處罰。
8.4 交易管理
8.4.1 監(jiān)督指導(dǎo)交易商建立健全臺賬制度。
8.4.2 鼓勵交易商進(jìn)行電子結(jié)算。
8.4.3 鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)電子交易。
8.4.4 應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)各種交易數(shù)據(jù)管理。
8.4.5市場應(yīng)設(shè)置信息臺或電子屏幕，公示市場交易信息、商品信息、價(jià)格信息、即時(shí)新聞、天氣預(yù)報(bào)、重大活動公告以及市場各項(xiàng)承諾及服務(wù)措施等。
8.5 服務(wù)管理
8.5.1 市場入口處應(yīng)設(shè)置服務(wù)臺和區(qū)域分布導(dǎo)圖，并設(shè)有專職人員為顧客提供導(dǎo)購服務(wù)。新建市場應(yīng)設(shè)置電子屏區(qū)域分布導(dǎo)圖設(shè)施，以方便顧客。
8.5.2 商品售出后出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)按國家有關(guān)“三包”規(guī)定處理。
8.5.3應(yīng)設(shè)置投訴辦公室，在市場顯著位置設(shè)置投訴信箱，公布投訴電話。處理投訴應(yīng)制度化，責(zé)任到人，限定時(shí)間，對處理結(jié)果和投訴者滿意度進(jìn)行詳細(xì)記錄。對不悔改者按市場規(guī)定進(jìn)行處理。
8.5.4應(yīng)建立服務(wù)監(jiān)督制度，定期對進(jìn)場交易的顧客和交易商進(jìn)行經(jīng)常性的滿意度抽樣調(diào)查，征詢對市場服務(wù)的意見，記錄在案，制定解決辦法并改進(jìn)。
8.5.5 應(yīng)兌現(xiàn)對進(jìn)場交易者的各項(xiàng)服務(wù)承諾。
8.5.6 應(yīng)設(shè)置有對殘疾人服務(wù)的人員和用具等。
8.5.7 應(yīng)對貨運(yùn)物流或配送服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。
8.5.8應(yīng)編制有《市場管理工作手冊》，內(nèi)容包括市場管理工作流程、各部門管理制度、建設(shè)環(huán)境管理、經(jīng)營環(huán)境管理、消防治安管理、招商管理、經(jīng)營管理、從業(yè)人員管理、市場信用管理等。
9 從業(yè)人員管理
9.1從業(yè)人員要求
9.1.1 市場應(yīng)配備質(zhì)量安全檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備檢修、物流配送、裝卸搬運(yùn)、消防安全管理、治安管理、顧客投訴處理、銷售服務(wù)等方面的從業(yè)人員。市場不同崗位從業(yè)人員應(yīng)持本市場有效上崗證件上崗。
9.1.2 進(jìn)場工作的專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不得在場內(nèi)從事指定工作以外的各種交易活動。
9.1.3 進(jìn)場交易的交易商等不得在場內(nèi)從事注冊交易內(nèi)容以外的違法交易活動。
9.2 從業(yè)人員培訓(xùn)
專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)上崗制度，不定期地對不同崗位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，記錄并存檔培訓(xùn)和考核的情況。市場所有從業(yè)人員應(yīng)接受所在市場開展經(jīng)營安全、交易活動等方面知識的宣傳和培訓(xùn)。
10 市場信用管理
紡織服裝專業(yè)市場應(yīng)做到誠信經(jīng)營，建設(shè)并完善市場信用體系，建立和保持良好的社會信譽(yù)度。
10.1 應(yīng)對商品質(zhì)量和交易行為進(jìn)行監(jiān)督、管理，嚴(yán)格按照本標(biāo)準(zhǔn)要求準(zhǔn)入商品，禁止假冒偽劣商品入場，禁止短尺少寸、以次充好等欺騙消費(fèi)者行為，及時(shí)處理顧客對質(zhì)量問題的投訴。
10.2 應(yīng)督促交易商按時(shí)、足額繳納各種稅費(fèi)，不偷逃稅款。
10.3 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律。監(jiān)督場內(nèi)經(jīng)營商品無仿冒、無侵權(quán)投訴記錄。
10.4 應(yīng)維護(hù)公平、公正的交易環(huán)境，防止商業(yè)賄賂、行業(yè)壟斷等不正當(dāng)競爭行為。
10.5 市場應(yīng)在工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保監(jiān)督等部門無違法記錄，在金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)無不良記錄。
就中國商業(yè)聯(lián)合會、商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司、商務(wù)部市場體系建設(shè)司制度處、中國消費(fèi)者協(xié)會等單位對《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）》提出的意見，起草組經(jīng)認(rèn)真研討，處理如下：
附件2
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)
及管理標(biāo)準(zhǔn)》編制說明
一、任務(wù)來源
該任務(wù)來源于《商務(wù)部辦公廳關(guān)于下達(dá)2006年第一批國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（商辦建[2006]76號）的批復(fù)項(xiàng)目,項(xiàng)目為《招商制紡織服專業(yè)市場建設(shè)及管理技術(shù)規(guī)范》。由中國紡織品商業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)起草工作，國家標(biāo)準(zhǔn)委和商務(wù)部市場體系建設(shè)司對本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行管理和指導(dǎo)。
二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和原則
制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的：為完善我國紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理體系，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范與指導(dǎo)，提升紡織服裝專業(yè)市場的服務(wù)功能，強(qiáng)化市場競爭能力，引導(dǎo)紡織服裝專業(yè)市場健康有序地發(fā)展。
本標(biāo)準(zhǔn)制訂的原則是立足我國紡織服裝專業(yè)市場的實(shí)際情況，遵照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，推動我國紡織服裝專業(yè)市場的可持續(xù)性發(fā)展，完善我國紡織服裝專業(yè)市場標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
三、 標(biāo)準(zhǔn)起草過程簡述
根據(jù)2006年2月《商務(wù)部辦公廳關(guān)于編制2006年國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（商建字[2006]12號）要求，并根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于下達(dá)2006年第一批國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（商辦建[2006]76號）的批復(fù)項(xiàng)目，我協(xié)會于2006年6月成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，負(fù)責(zé)《招商制紡織服專業(yè)市場建設(shè)及管理技術(shù)規(guī)范》的起草工作。2006年11月，我協(xié)會組織國內(nèi)知名紡織服裝專業(yè)市場的代表參加了 “紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理技術(shù)規(guī)范研討會”，隨后完成了初稿的撰寫工作。根據(jù)有關(guān)專家的建議，起草組開展了為期半年的專題調(diào)研，先后走訪了濮院、盛澤、湖塘、天津、蘇州、義烏等6個(gè)省市城區(qū)的紡織服裝專業(yè)市場，掌握了各地專業(yè)市場的具體情況資料，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改完善。
2007年10月起草組修改完成了標(biāo)準(zhǔn)草稿，并召集相關(guān)領(lǐng)域的研究學(xué)者、院校專家、專業(yè)市場的管理者，召開了標(biāo)準(zhǔn)制定會議，逐條對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了討論。完成修改后，為使本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更具可操作性，起草組又?jǐn)U大范圍向沈陽五愛市場、河北新源發(fā)國際商貿(mào)城、太原新東城服裝市場、濟(jì)南濼口之江商城、疊石橋國際家紡城、武漢漢正街市場、杭州四季青服裝批發(fā)市場、天津輕紡萬象城、成都荷花池市場、浙江中國輕紡城、長春黑水路服裝市場、哈爾濱哈西服裝城、鄭州市銀基商貿(mào)城、湖南株洲服裝城、廣州白馬服裝市場、廣東虎門富民時(shí)裝城、山東即墨服裝市場、江蘇常熟招商城、福建石獅服裝名城、北京百榮世貿(mào)商城等全國主要紡織服裝專業(yè)市場書面征求了意見，并于2007年11月完成對草稿的第三次修改，于2007年12月完成送審稿。
2008年4月，商務(wù)部將中國商業(yè)聯(lián)合會、商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司、商務(wù)部市場體系建設(shè)司制度處、中國消費(fèi)者協(xié)會等就送審稿提出的意見反饋給中國紡織品商業(yè)協(xié)會，協(xié)會隨即組織起草組進(jìn)行認(rèn)真研討，形成《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)（修改稿）》，于2008年7月再次報(bào)送商務(wù)部。
四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說明
1、本標(biāo)準(zhǔn)從建設(shè)環(huán)境要求、經(jīng)營環(huán)境要求、消防治安要求、招商管理、經(jīng)營管理、從業(yè)人員管理、市場信用管理等七個(gè)方面對紡織服裝專業(yè)市場進(jìn)行了要求，內(nèi)容從硬件到軟件，不僅有要求，還有必要的制度保障。
2、建設(shè)環(huán)境部分從選址、場內(nèi)環(huán)境等方面提出了具體要求，內(nèi)容涵蓋了建設(shè)環(huán)境的方方面面。
3、經(jīng)營環(huán)境部分分為賣場環(huán)境與設(shè)備設(shè)施兩部分，分別對賣場地面、賣場空間、賣場通道、賣場設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生間、垃圾收集和分類、倉儲設(shè)施、無障礙設(shè)施、商品陳列設(shè)施等提出了具體的要求，內(nèi)容全面。
4、消防治安部分分為消防安全與治安要求兩部分，分別對賣場的消防通道、急疏散通道、消防組織，電工、賣場物品堆放、消防治安知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練、監(jiān)控設(shè)施、治安防范規(guī)章制度、治安值班室、處理突發(fā)安全事故預(yù)案、顧客物品存放保管設(shè)施等提出了具體的要求，保障了專業(yè)市場的消防與治安安全。
5、招商管理部分分為資質(zhì)審查與招商管理兩部分，分別對交易商入場資質(zhì)審查、建立建全招商工作制度與專業(yè)市場管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范招商活動、公開招商政策、嚴(yán)格遵守招商法律規(guī)定、建立招商檔案、對招商人員進(jìn)行培訓(xùn)等方面提出了具體要求，既有一定的高度，又具有較強(qiáng)的可操作性。
6、經(jīng)營管理部分分別從商品質(zhì)量管理、價(jià)格管理、經(jīng)營秩序、交易管理、服務(wù)管理等方面對專業(yè)市場經(jīng)營者提出了相應(yīng)的管理要求，有利于進(jìn)一步提高經(jīng)營者的管理水平，逐步規(guī)范管理方法。
7、從業(yè)人員管理部分分為從業(yè)人員要求與從業(yè)人員培訓(xùn)兩方面，分別從持證上崗、培訓(xùn)上崗及交易的合法性等方面提出了具體的要求，保證了從業(yè)人員的素質(zhì)及可靠性。
8、市場信用管理部分分別對禁止假冒偽劣商品入場、按時(shí)、足額繳納各種稅費(fèi)，不偷逃稅款、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、營造公平、公正的交易環(huán)境、防止商業(yè)賄賂、行業(yè)壟斷等方面提出了嚴(yán)格的要求。有利于紡織服裝專業(yè)市場做好誠信經(jīng)營，建設(shè)并完善市場信用體系，建立和保持良好的社會信譽(yù)度。
五、 意見處理經(jīng)過和依據(jù)
本標(biāo)準(zhǔn)在征求意見過程中,得到了中國商業(yè)聯(lián)合會、商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司、商務(wù)部市場體系建設(shè)司制度處、中國消費(fèi)者協(xié)會等單位、學(xué)者的鼎立支持，專家總體上給予一致肯定，認(rèn)為本標(biāo)準(zhǔn)是我國紡織服裝專業(yè)市場的開創(chuàng)性工作，對統(tǒng)一、規(guī)范紡織服裝專業(yè)市場的建設(shè)與管理，促進(jìn)紡織服裝流通領(lǐng)域的規(guī)范化發(fā)展具有積極的推動作用。同時(shí)，專家也提出了一些修改意見。主要有改“市場建設(shè)者”為“市場投資建設(shè)者”；明確“紡織服裝專業(yè)市場”的定義；增加休息場所、設(shè)施，以及應(yīng)對各種安全事故的處理預(yù)案等。（詳見《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)》修訂意見匯總處理表）。經(jīng)過討論，專家認(rèn)為多數(shù)修改意見符合我國紡織服裝專業(yè)市場的發(fā)展方向，予以采納。修改后的具體內(nèi)容見正文。
《紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)》起草組
二○○八年七月
信息來源：商務(wù)部市場建設(shè)司
友情鏈接：
中國繭絲綢交易市場
官方微博
官方微博
中國繭絲綢交易市場
官方微信
官方微信
金蠶網(wǎng)官方微信
?2000- All Rights Reserved 金蠶網(wǎng) 版權(quán)所有 浙ICP備11033945號-1 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：浙B2-20210325 隱私策略 - 法律聲明服務(wù)條款
訪問量：今日23848總計(jì)228731099
