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　　路透9月5日電---2006年是中國"十一五"(2006-2010年)規(guī)劃的第一年,經(jīng)濟快速發(fā)展,投資增幅也比較高.政府為了防止經(jīng)濟過熱,出臺了一系列宏觀調(diào)控措施.以下是路透整理的今年以來中國政府出臺的相關(guān)宏觀調(diào)控措施:

　　**各部委宏觀調(diào)控政策**

　　--9月初,全國土地調(diào)控工作座談會表示,國家將進一步加強土地管理和調(diào)控,堅決遏制各種土地違法違規(guī)行為,把最嚴格的土地管理制度落到實處,稱加大土地調(diào)控力度,進一步收緊土地"閘門",既是解決當前土地管理失控狀況的客觀需要,也是實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的迫切要求。

　　--8月16日,總理溫家寶主持召開國務院常務會議,對內(nèi)蒙古新豐電廠項目違規(guī)建設和發(fā)生的重大施工事故作出嚴肅處理,并指出,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府對國家電力體制改革和宏觀調(diào)控的決策執(zhí)行不力。

　　--8月中旬,國務院副總理曾培炎要求,進一步加強土地管理和調(diào)控,從體制機制入手,對土地收益分配進行調(diào)整.要提高土地收益用于"三農(nóng)"(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)的比重,從土地純收益中安排部分資金用于廉租房建設。

　　--8月2日,國家發(fā)展和改革委員會、國土資源部、國家環(huán)?？偩?、國家安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)新開工項目清理工作指導意見的通知指出,各地要對今年上半年列入統(tǒng)計范圍的總投資1億元人民幣及以上的新開工項目逐項進行全面清理.其中鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、電力、紡織行業(yè)要清理總投資3,000萬元及以上的項目,煤炭行業(yè)要清理設計能力三萬噸/年及以上的項目。

　　--7月末,中國國家主席胡錦濤在河北省唐山市考察工作時強調(diào),要堅決把固定資產(chǎn)投資過快增長的勢頭降下來,切實把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在提高質(zhì)量和效益上。

　　--7月末,中國國務院總理溫家寶部署下半年經(jīng)濟工作時表示,當前要著力做好幾項重點工作,包括必須采取有力措施防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱;堅決抑制固定資產(chǎn)投資過快增長,切實把好土地及信貸閘門。

　　--7月27日,中國國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,提出必須采取更嚴格的管理措施,切實加強土地調(diào)控.措施包括調(diào)整新增建設用地土地有償使用費繳納標準、城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準和耕地占用稅征收標準等。

　　--7月27日,國務院已正式批準建立國家土地督察制度,并授權(quán)國土資源部代表國務院對各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市人民政府土地利用和管理情況進行監(jiān)督檢查。

　　--7月中旬,國務院總理溫家寶稱,要切實把好土地閘門、信貸閘門和市場準入門檻,從嚴控制新開工項目,防止固定資產(chǎn)投資過快增長,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　--6月28日,國家發(fā)改委、國土資源部、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文,要求從嚴控制新開工項目,加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控。

　　--6月14日,國土資源部發(fā)出緊急通知,要求各地嚴明法紀,限期整改,堅決制止土地違法行為,通知從五方面提出明確要求。

　　--5月31日,國土資源部發(fā)出進一步從嚴土地管理的緊急通知,要求進一步控制土地審批等。

　　--5月24日,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部、發(fā)改委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、統(tǒng)計局和銀監(jiān)會九部門關(guān)于調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見,涉及稅收、信貸、土地政策等15項措施開始正式實施。

　　--4月26日,國土資源部下發(fā)《關(guān)于下達2006年全國土地利用計劃的通知》,強調(diào)今年中國仍堅持從嚴從緊安排用地的原則,全年全國土地利用總量仍維持去年水平。

　　--4月16日,國家環(huán)?？偩致?lián)合國家發(fā)改委、監(jiān)察部和國家電監(jiān)會,對山西、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏電石鐵合金焦炭行業(yè)的環(huán)境問題開展了持續(xù)整治,關(guān)閉整頓1,086家企業(yè),其中關(guān)閉取締231家。

　　--3月24日,國家發(fā)改委負責人在接受記者采訪時說:今年中國產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是加強信貸、土地、建設、環(huán)保、安全等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)搞好固定資產(chǎn)投資調(diào)控,防止投資反彈。

　　--3月18日,中國建設部、監(jiān)察部發(fā)出通知,要求城市規(guī)劃主管部門對兩年內(nèi)未開工的住房項目再次進行規(guī)劃審查,對不符合規(guī)劃許可的項目堅決予以撤銷。

　　**央行貨幣政策**

　　--中國人民銀行于8月19日起上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率.金融機構(gòu)一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點,由現(xiàn)行的2.25%提高到2.52%;一年期貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點,由現(xiàn)行的5.85%提高到6.12%;其他各檔次存貸款基準利率也相應調(diào)整,長期利率上調(diào)幅度大于短期利率上調(diào)幅度。

　　--8月3日,中國人民銀行稱,國民經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了貨幣信貸增長過多的問題,需要引起高度重視.當前要保持貨幣信貸政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強分析監(jiān)測,采取綜合措施控制貨幣信貸增長,推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　--7月21日,中國人民銀行決定從2006年8月15日起,上調(diào)存款類金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點,農(nóng)村信用社(含農(nóng)村合作銀行)存款準備金率暫不上調(diào),繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行存款準備金率。

　　--7月中旬,中國人大財經(jīng)委針對下半年經(jīng)濟發(fā)展提出建議,要綜合運用多種政策工具,減少銀行體系流動性.進一步加強信貸政策引導,合理控制商業(yè)銀行信貸投放。

　　--6月16日,經(jīng)國務院批準,中國人民銀行宣布,從7月5日起上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點,執(zhí)行8%存款準備金率,農(nóng)村信用社(含農(nóng)村合作銀行)暫不上調(diào)。

　　--4月27日,中國人民銀行決定,從4月28日起上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準利率.其中一年期貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點,由5.58%提高到5.85%.其他各檔次貸款利率也相應調(diào)整.金融機構(gòu)存款利率保持不變。

　　--4月27日、5月18日和6月13日,中國人民銀行分別召開"窗口指導"會議,傳達國務院常務會議精神,要求商業(yè)銀行統(tǒng)一思想,全面、正確、積極地理解和貫徹中央確定的宏觀調(diào)控政策措施,合理均衡發(fā)放貸款,更好地發(fā)揮金融在加強和改善宏觀調(diào)控中的作用。

　　--1月5日,中國人民銀行2006年工作會議召開,討論2006年貨幣政策:繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策,預期調(diào)控目標是廣義貨幣供應量和狹義貨幣供應量分別增長16%和14%,全部金融機構(gòu)新增人民幣貸款2.5萬億(兆)元人民幣。

　　**銀行業(yè)宏觀調(diào)控措施**

　　--8月初,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會出具下半年分類監(jiān)管意見顯示,將16家主要銀行分為四類執(zhí)行不同的監(jiān)管標準.除中國銀行(601988.SS: 行情)(3988.HK: 行情)和中國工商銀行[ICBC.UL]被允許保持目前貸款增長率外,其余均被告知控制貸款增速.銀監(jiān)會負責人并表示,下半年要進行分類監(jiān)控,把全年貸款增長控制在15%以內(nèi)。

　　--8月初,銀監(jiān)會副主席蔣定之表示,要認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,嚴格把好信貸"閥門",防范和化解銀行業(yè)風險.他提出要高度關(guān)注銀行業(yè)三大風險:產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題給銀行業(yè)帶來的信用風險;匯率改革和利率市場化帶來的銀行業(yè)市場風險;基層銀行機構(gòu)和票據(jù)業(yè)務操作風險.并表示要做好房地產(chǎn)假按揭、土地儲備貸款、打捆貸款、"兩高一剩"(高污染、高耗能和產(chǎn)能過剩)行業(yè)貸款以及委托貸款業(yè)務等專項檢查。

　　--7月14日,銀監(jiān)會主席劉明康指出,銀行業(yè)金融機構(gòu)要進一步研究和預警所面臨的風險,高度關(guān)注產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而影響銀行信用風險,以及不斷加大的市場風險等.特別要關(guān)注電力、煤炭、石油、鋼鐵、房地產(chǎn)、汽車和運輸?shù)绕叽笮袠I(yè)出現(xiàn)的新變化和新問題,適時采取有前瞻性和針對性的措施,全面防范銀行業(yè)的信用風險、市場風險和操作風險。

　　--7月中旬,銀監(jiān)會主席劉明康稱,下半年要嚴格執(zhí)行資本充足和撥備充分的監(jiān)管要求,促進貸款保持合理、有效增長;繼續(xù)加強風險提示和窗口指導,引導商業(yè)銀行科學調(diào)整戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu);進一步規(guī)范貸款和票據(jù)經(jīng)營行為,嚴防貸款集中度風險和操作風險。