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政策解讀:《關(guān)于紡織機械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》
來源:紡織服裝周刊
作者:紡織服裝周刊
時間:2009-12-25 10:32:35
工信部近日出臺了《關(guān)于紡織機械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,這體現(xiàn)了國家對紡機工業(yè)的高度重視,同時也為紡機行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

  三大目標

  1.提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平。

  無梭織機和主要針織機械設(shè)計、制造技術(shù)實現(xiàn)新突破,國產(chǎn)紡織機械產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率由60%提高到70%。

  2.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

  大力開發(fā)并推廣應(yīng)用國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)用紡織機械,使其占全部紡織機械市場份額由目前10%提高到30%,節(jié)能減排型紡織機械產(chǎn)品的推廣應(yīng)用水平逐年提高。

  3.制造工藝水平明顯提高。

  制造過程主要污染物排放量減少10%,材料利用率由目前的80%提高到85%,重點企業(yè)制造設(shè)備的數(shù)控化率由目前的10%~12%提高到15%~20%,主要專用件、配套件質(zhì)量達到國際同類產(chǎn)品水平,產(chǎn)品可靠性和穩(wěn)定性明顯提高。

  七大任務(wù)

  (一)大力提升傳統(tǒng)紡織機械技術(shù)水平。企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入,采用柔性化、機電一體化、模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計,開發(fā)具有差別化功能的化纖設(shè)備和具有在線檢測、計算機網(wǎng)絡(luò)診斷和自動控制功能的紡織裝備,實現(xiàn)傳統(tǒng)紡織機械裝備升級換代。重點發(fā)展細絡(luò)聯(lián)、粗細聯(lián)等棉紡設(shè)備,高速智能型噴氣織機、劍桿織機、電腦橫機等織造設(shè)備。

  (二)加快新型紡織機械產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以成套裝備的工程化應(yīng)用為依托,加快新纖維、新材料、產(chǎn)業(yè)用紡織機械成套裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,提高設(shè)備制造和工程化服務(wù)能力。重點開發(fā)特種和高性能纖維的專用成套設(shè)備;大力開發(fā)并推廣產(chǎn)業(yè)用特種織機、經(jīng)編機、縫編機以及各種高性能的非織造布成套設(shè)備和后整理設(shè)備等。

  (三)積極發(fā)展節(jié)能減排型紡織機械產(chǎn)品。在紡織機械裝備中推廣應(yīng)用具有高強、輕質(zhì)性能的新材料和節(jié)能的機電產(chǎn)品,降低紡織機械裝備能源消耗水平,為紡織工業(yè)整體節(jié)能降耗提供技術(shù)保障。重點發(fā)展新型印染設(shè)備、節(jié)能節(jié)水的麻紡和絲綢設(shè)備等。

  (四)提高紡織機械專用件和配套件的制造能力。以提高穩(wěn)定性和可靠性為基礎(chǔ),加快紡織機械專用件、配套件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展高性能紡紗配件、高速織造專用部件、針織用針等;加快紡織檢測檢驗儀器的研發(fā)和生產(chǎn);推廣應(yīng)用智能化在線檢測與控制技術(shù)。

  (五)提高“兩化”融合水平。加強紡織機械企業(yè)的技術(shù)改造,提高“兩化”融合水平,促進紡織機械企業(yè)的工藝技術(shù)進步和機床數(shù)控化率;推廣精密鑄造、精密沖壓、粉末冶金、塑料注塑等精密成型工藝,提高精密加工技術(shù)水平;推進適合行業(yè)特點和管理要求的信息化管理軟件應(yīng)用和先進設(shè)計軟件的應(yīng)用,提高企業(yè)管理水平。

  (六)促進產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵企業(yè)通過兼并重組、強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),延長產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)品配套水平;支持中小企業(yè)精、深加工,形成以專用件和配套件為支撐,專業(yè)化分工、社會化協(xié)作、上下游相互促進、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局;支持以產(chǎn)品、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,促進區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

  (七)建立健全行業(yè)公共服務(wù)體系。整合行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)、大專院校、科研院所、標準化委員會和各級檢測中心等資源,建立行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺,為行業(yè)和企業(yè)提供共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、工程化應(yīng)用和新型管理模式等方面的服務(wù);支持以企業(yè)為主體,聯(lián)合科研機構(gòu)和大專院校,建立和完善一批具有先進水平的國家級、省級紡織機械技術(shù)中心和工程中心,增強基礎(chǔ)性試驗、工程化試驗和檢測分析能力;加快修訂和完善行業(yè)標準體系,進一步完善質(zhì)量檢測體系;依托行業(yè)協(xié)會,建立行業(yè)信息服務(wù)平臺,完善行業(yè)運行預(yù)警機制,及時、準確發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟運行、國內(nèi)外市場動態(tài)等信息,引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。

  七項政策

  (一)加大技術(shù)進步和技術(shù)改造支持力度。對符合產(chǎn)業(yè)政策、符合紡織機械工業(yè)重點發(fā)展方向的技術(shù)改造項目給予支持;重點支持新型紡織機械裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目、提高質(zhì)量水平的工程化試驗線項目、采用高效節(jié)能電機開發(fā)的紡織機械裝備項目以及紡織機械制造工藝研發(fā)、質(zhì)量檢測、工藝服務(wù)體系建設(shè)等項目。

  (二)鼓勵訂購和使用國產(chǎn)首臺(套)紡織機械技術(shù)裝備。對訂購和使用首臺(套)國產(chǎn)紡織機械裝備的項目,按國家鼓勵和使用首臺套國產(chǎn)重大技術(shù)裝備相關(guān)政策執(zhí)行,并在技術(shù)改造項目安排等政策上予以優(yōu)先考慮。

  (三)紡織機械零部件進口稅收政策。支持符合條件的制造高速噴氣織機和自動絡(luò)筒機的紡織機械企業(yè),在進口部分關(guān)鍵零部件時享受免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的政策;進一步研究國家支持發(fā)展的其他新型紡織機械進口關(guān)鍵零部件稅收優(yōu)惠政策。

  (四)加大對紡織機械企業(yè)金融支持。對符合條件的紡織機械企業(yè)在上市、發(fā)行公司債券、短期融資債券等拓展企業(yè)融資渠道方面給予支持;充分用好出口信貸,擴大紡織機械成套設(shè)備出口。

  (五)鼓勵企業(yè)兼并重組。在紡織機械企業(yè)兼并重組中,積極利用市場手段推動聯(lián)合,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,并按有關(guān)規(guī)定減免契稅,對實施兼并重組企業(yè)的技術(shù)改造項目給予優(yōu)先安排。

  (六)加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,適時調(diào)整紡織工業(yè)鼓勵、限制、淘汰的技術(shù)裝備目錄,禁止生產(chǎn)已列入淘汰目錄中的紡織裝備,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展高效、高質(zhì)、節(jié)能的紡織新裝備;加強紡織機械標準化體系建設(shè),加快紡織機械節(jié)能、安全等方面的標準制修訂,提高紡織機械質(zhì)量水平。

  (七)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、技術(shù)咨詢、市場開拓、信息引導(dǎo)等方面的作用,支持行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)解決行業(yè)問題,為推進紡織機械重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化做好服務(wù)。



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