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財(cái)政部和國家稅務(wù)總局22日下發(fā)決定從7月15日起取消部分鋼材、有色金屬加工材等406個稅號的退稅率的《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》（以下簡稱《通知》）后，僅兩天，業(yè)界反應(yīng)和輿論關(guān)注四起。昨日（24日）下午，商務(wù)部以答記者問形式再度解釋：本次調(diào)整是對出口退稅率結(jié)構(gòu)微調(diào)，主要是為了控制"高耗能、高污染"產(chǎn)品出口，確保實(shí)現(xiàn)"十一五"節(jié)能減排目標(biāo)，不意味著國家外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向，不會影響外貿(mào)復(fù)蘇增長勢頭。
　　涉及產(chǎn)品占出口總額僅1%
　　商務(wù)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，《通知》中的調(diào)整規(guī)定，并不意味著國家外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向。2010外貿(mào)工作主要著力點(diǎn)是"拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡"，保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，將是全年工作的重點(diǎn)。取消406個稅號產(chǎn)品退稅率；同時，控制部分農(nóng)產(chǎn)品出口過快增長勢頭，保持國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格的相對穩(wěn)定，不代表外貿(mào)政策的"退出"。相信部分企業(yè)會克服暫時困難。
　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，調(diào)整也不會影響外貿(mào)復(fù)蘇增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次取消退稅的406個稅號，僅占海關(guān)稅號總數(shù)的3％左右；2009年上述產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口110億美元，僅占當(dāng)年出口總額的1％左右。取消退稅政策，短期內(nèi)可能會對市場產(chǎn)生影響，但應(yīng)不會造成出口的大幅下滑，不會改變對外貿(mào)易發(fā)展的大局。
　　此外，上述負(fù)責(zé)人稱，調(diào)整反而有利于推進(jìn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。取消部分產(chǎn)品出口退稅率，體現(xiàn)了國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策意圖，有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；有利于引導(dǎo)企業(yè)提高精深加工程度，促進(jìn)低碳排放、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。該負(fù)責(zé)人還表示，下一步，還將根據(jù)外貿(mào)出口形勢，繼續(xù)推進(jìn)完善出口退稅率結(jié)構(gòu)，努力保持出口退稅政策的連續(xù)穩(wěn)定，爭取為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造相對穩(wěn)定的政策環(huán)境。
　　專家：調(diào)整力度大于市場接受
　　國信證券鋼鐵有色金屬行業(yè)首席分析師鄭東對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，單憑取消出口退稅政策，恐怕很難達(dá)到轉(zhuǎn)變方式的效果。
　　在鄭東看來，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)方式應(yīng)本著適應(yīng)市場的原則。他認(rèn)為，市場的法則很現(xiàn)實(shí)，第一考慮的是賺錢，第二才考慮結(jié)構(gòu)升級。如政策調(diào)整力度大于市場進(jìn)度，招來的后果首先就是市場突然"卡殼"。國外尤其是發(fā)達(dá)國家缺少的就是低端產(chǎn)品，所以，中國的低端產(chǎn)品該出口時還得出口。
　　鄭東分析，中國之所以能建立起低端產(chǎn)品鏈條是由國情決定，目前的比較優(yōu)勢還是低廉的勞動力。隨著勞動力成本上升，比較優(yōu)勢越來越小，那么下一步企業(yè)就會被逼迫著向產(chǎn)品開發(fā)升級層面考慮。這次取消出口退稅的直接效應(yīng)就是抬高出口成本，這會逼著企業(yè)轉(zhuǎn)變出口策略，要么抬高價格，如果國際市場消化不了，那么就只能靠國內(nèi)市場消化。
　　相關(guān)新聞6月鋼材出口環(huán)比或下降半年內(nèi)消化政策影響每經(jīng)記者周曉芳發(fā)自北京
　　財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》后，記者采訪發(fā)現(xiàn)，鋼企在出口退稅下調(diào)傳聞出來后，便已經(jīng)開始調(diào)整出口策略。由于節(jié)能減排壓力及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，在未來1~2月內(nèi)，鋼材出口將會繼續(xù)下調(diào)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，鋼企在半年內(nèi)基本可以消化由于出口退稅帶來的影響。
　　據(jù)了解，在出口退稅率將會下調(diào)的傳聞傳出來后，包括河北鋼鐵在內(nèi)的幾家大型鋼企開始謹(jǐn)慎操作出口訂單。
　　"大部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)9%意味著鋼企出口鋼材的成本將會高于在國內(nèi)銷售，因此，大部分鋼材產(chǎn)品將會開始轉(zhuǎn)內(nèi)銷。"蘭格鋼鐵分析師李釗表示，今年1~5月份，國際鋼價均高于國內(nèi)鋼價，即使扣除9%的出口退稅率，銷往國外的鋼材價格成本仍高于國內(nèi)鋼價或者持平。
　　李釗表示，此次下調(diào)出口退稅率將會影響多家生產(chǎn)板材的鋼企。據(jù)了解，寶鋼、武鋼、鞍鋼以及沙鋼等均擁有較多的板材生產(chǎn)線，均有較多的出口產(chǎn)品。不過，李釗認(rèn)為，盡管這些鋼企有一定的國際市場份額，此次下調(diào)的品種在國外的銷售相對于國內(nèi)而言仍占比較小。因此，此次下調(diào)出口退稅率對鋼鐵行業(yè)整體影響并不大。由于國際經(jīng)濟(jì)背景有觸底回升的態(tài)勢，因此，此次下調(diào)出口退稅率反而有利于鋼企在談判價格時提高價格。
　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國鋼材出口量雖然較去年有較大幅度提高，1~5月，我國出口鋼材1796萬噸，同比增長132.7%。但據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進(jìn)介紹，5月份出口訂單指標(biāo)回落到50.6%，環(huán)比4月份回落3.6個百分點(diǎn)。"這預(yù)示我國6月份鋼材出口力度會減弱。"
　　蔡進(jìn)在日前召開的"蘭格鋼鐵網(wǎng)天津50強(qiáng)揭曉大會"上表示，"從未來1~2個月來看，鋼鐵出口會減弱，必然會影響到國內(nèi)的供需關(guān)系。"根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的5月份的采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）來看，5月份鋼鐵分行業(yè)綜合的PMI指數(shù)從4月份的57%下降到50%。蔡進(jìn)認(rèn)為，這預(yù)示著一個下行的趨勢。(每日經(jīng)濟(jì)新聞)



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