日前，兵團(tuán)辦公廳印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2023—2025年棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施方案》。兵團(tuán)將積極加大對(duì)高品質(zhì)棉花的支持力度，有序推動(dòng)次宜棉區(qū)退出，推進(jìn)棉花種植向生產(chǎn)保護(hù)區(qū)集中，全面推行籽棉兵地互交互認(rèn)，加快實(shí)現(xiàn)兵地棉花市場(chǎng)融合。到2025年底，全疆高品質(zhì)棉花比重達(dá)到35%，實(shí)現(xiàn)全疆統(tǒng)一棉花市場(chǎng)。
為加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理，實(shí)施方案提出，在現(xiàn)有棉花質(zhì)量追溯體系基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步健全皮棉至籽棉質(zhì)量追溯獎(jiǎng)補(bǔ)體系，加強(qiáng)棉花生產(chǎn)加工過程質(zhì)量監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)加工企業(yè)通過分品種收購、分垛堆放、分級(jí)加工等方式提升棉花加工質(zhì)量。同時(shí)，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)”引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)，中央補(bǔ)貼資金全額下達(dá)后，其中5%左右的補(bǔ)貼資金用于棉花質(zhì)量補(bǔ)貼，提升棉花種植者質(zhì)量意識(shí)。
在優(yōu)化棉花生產(chǎn)布局上，實(shí)施方案要求，按照引導(dǎo)次宜棉區(qū)退減棉花種植的指導(dǎo)意見的要求，到2023年底，21個(gè)兵團(tuán)非優(yōu)勢(shì)棉區(qū)團(tuán)場(chǎng)中，二師二十四團(tuán)等16個(gè)團(tuán)場(chǎng)全部退出棉花種植，一師五團(tuán)等5個(gè)團(tuán)場(chǎng)植棉面積不超過該團(tuán)2020年種植面積。
為推動(dòng)兵地棉花市場(chǎng)融合，實(shí)施方案明確，2023年，基本統(tǒng)一兵地棉花目標(biāo)價(jià)格政策制度，南疆地區(qū)放開兵地棉花市場(chǎng)；2024年，全面放開兵地棉花市場(chǎng)，推行兵地籽棉在收購加工環(huán)節(jié)上互交互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)兵地棉花市場(chǎng)融合；2025年基本實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)銜接。
兵地市場(chǎng)統(tǒng)一前，兵團(tuán)范圍內(nèi)棉花實(shí)際種植者將籽棉交售至經(jīng)兵團(tuán)公示的棉花加工企業(yè)，均可納入兵團(tuán)補(bǔ)貼范圍。兵地市場(chǎng)統(tǒng)一后，兵團(tuán)范圍內(nèi)棉花實(shí)際種植者將籽棉交售至經(jīng)兵團(tuán)或自治區(qū)公示的加工企業(yè)，均可納入補(bǔ)貼范圍。
據(jù)介紹，實(shí)施方案在“補(bǔ)貼范圍”中規(guī)定了九個(gè)不予列入補(bǔ)貼的棉花對(duì)象：沒有經(jīng)過棉花種植面積申報(bào)、審核、公示的土地上種植的棉花，國(guó)家和兵團(tuán)明確退耕土地上種植的棉花，在未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地或在禁止開墾的土地上種植的棉花，2024年以后果棉間作模式種植的棉花，未按要求錄入信息平臺(tái)或次年1月31日后交售的棉花，沒有籽棉交售票據(jù)的棉花，疆內(nèi)“轉(zhuǎn)圈棉”或疆外違規(guī)流入的棉花，惡意摻雜使假的棉花，棉花種植者實(shí)際交售籽棉量超過預(yù)測(cè)產(chǎn)量4%的，超過部分不予發(fā)放補(bǔ)貼。
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